رأي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شماره هـ/95/404 مورخ 1395/8/26

بسمه تعالي
جناب آقاي جاسبي
مديرعامل محترم روزنامه رسمي جمهوري اسلامي ايران
با سلام
يك نسخه از رأي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره دادنامه 519 مورخ 1395/8/11 با موضوع:
«پرداخت 2 درصد از مستمري جانبازان براي برخورداري از خدمات درماني بر عهده دولت است» جهت درج در روزنامه رسمي به پيوست ارسال مي‌گردد.
مديركل هيأت عمومي و سرپرست هيأتهاي تخصصي ديوان عدالت اداري ـ مهدي دربين

تاريخ دادنامه: 1395/8/11 شماره دادنامه: 519 کلاسه پرونده: 95/404
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
اعلام‌کننده تعارض: آقاي محمدعلي زاهدي فرد
موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب 15، 16 و 17 ديوان عدالت اداري
گردش‌کار: آقاي محمدعلي زاهدي‌فرد به موجب لايحه شماره 200/12574/211/9000 اعلام کرده است:
رياست محترم ديوان عدالت اداري سلام عليکم:
احتراماً به استحضار مي‌رساند اينجانب محمدعلي زاهدي شاکي دادنامه شماره 0983ـ 900ـ 1390/3/22 صادره از شعبه محترم 15 ديوان عدالت اداري در خصوص خواسته اينجانب مبني بر عدم کسر حق بيمه از حقوق بازنشستگي به ميزان 2% موضوع بند (ج) ماده 37 قانون برنامه سوم توسعه که جانبازان را از پرداخت حق بيمه معاف دانسته، متأسفانه دادنامه اصداري به رد خواسته بنده مي‌باشد در حالي که ساير همکاران در موضوع واحد (خواسته فوق‌الاشعار) طي دادنامه‌هاي پيوست حکم به ورود شکايت آنان صادر گرديده که به شرح ذيل مي‌باشد.
الف ـ دادنامه شماره 0504ـ900 مورخ 1390/2/13 اصداري از همان شعبه 15 ديوان عدالت اداري
ب ـ دادنامه شماره0443ـ910 مورخ1391/2/23 اصداري از شعبه17 ديوان‌عدالت‌اداري
ج ـ دادنامه 0144ـ900 مورخ 1390/1/22 اصداري از شعبه 16 ديوان عدالت اداري
د ـ دادنامه شماره 0246ـ910 مورخ 1391/1/27 اصداري از شعبه 16 ديوان عدالت اداري، حاليه با توجه به تعارض آراء در موضوع واحد به تجويز ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري تقاضاي رسيدگي و ارجاع به هيأت عمومي ديوان عدالت اداري را دارم.
گردش‌کار پرونده‌ها و مشروح آراء به قرار زير است:
الف: شعبه 15 ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 8909980900086291 با موضوع دادخواست آقاي محمدعلي زاهدي‌فر به طرفيت سازمان تأمين اجتماعي و به خواسته عدم کسر دو درصد حق بيمه درمان از حقوق مستمري به موجب دادنامه شماره 9009970901500983 ـ 1390/3/22 به شرح ذيل به انشاء رأي مبادرت کرده است:
در خصوص شکايت شاکي به طرفيت سازمان تأمين اجتماعي خوزستان به خواسته عدم کسر حقوق بيمه 2% درمان از حقوق و مستمري با عنايت به لايحه دفاعيه طرف شکايت که اجمالاً بيان گرديده با توجه به اين که قانون مزبور مربوط به دوره اشتغال بوده و پس از بازنشستگي از شمول قانون مذکور خارج و مشمول مقررات ماده 89 قانون تأمين اجتماعي بوده و پرداخت دو درصد جهت خدمات درماني به عهده بازنشسته مي‌باشد و با توجه به اين که اقدامات سازمان در راستاي ماده 89 قانون بوده فلذا شکايت غير وارد تشخيص و حکم به رد آن صادر و اعلام مي‌گردد. اين رأي قطعي است.
ب: شعبه 15 ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 8909980900078392 با موضوع دادخواست آقاي غلامعلي ستوده مهر به طرفيت سازمان تأمين اجتماعي و به خواسته الزام به کسر حق بيمه بازنشستگي به موجب دادنامه شماره 9009970901500504 ـ 1390/2/13 به شرح ذيل به انشاء رأي مبادرت کرده است:
شکايت شاکي دائر بر الزام به استرداد و کسر يک دوم حقوق مستمري به استناد ماده 37 قانون برنامه سوم به شرح دادخواست تقديمي با توجه به محتويات پرونده و مستندات ارائه شده در خور پذيرش مي‌باشد زيرا سازمان طرف شکايت در لايحه دفاعيه خواسته شاکي را پذيرفته است لذا شکايت مطروحه را وارد تشخيص داده رأي به ورود شکايت صادر و اعلام مي‌نمايد. رأي صادره قطعي است.
ج: شعبه 16 ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 9009980900063272 با موضوع دادخواست آقاي فريدون شايق به طرفيت سازمان تأمين اجتماعي و به خواسته عدم کسرِ حق بيمه از حقوق و مستمري بازنشستگي به موجب دادنامه شماره 9109970901600246ـ 1391/1/27 به شرح ذيل به انشاء رأي مبادرت کرده است:
نظر به اين که طبق بند ج ماده 37 قانون برنامه سوم توسعه و تبصره ماده 99 قانون برنامه چهارم توسعه کليه جانبازان اعم از شاغل و بازنشسته از پرداخت حق بيمه معاف مي‌باشند لذا کسر 2% از حقوق بازنشستگي شاکي به نظر خلاف قانون تشخيص و حکم به ورود شکايت صادر و اعلام مي‌گردد. رأي صادره مستنداً به ماده 7 قانون ديوان عدالت اداري قطعي است.
د: شعبه 16 ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 8909980900067583 با موضوع دادخواست آقاي هوشنگ متوسل به طرفيت سازمان تأمين اجتماعي استان خوزستان و به خواسته کسر حق بيمه از حقوق و مستمري بازنشستگي به موجب دادنامه شماره 9009970901600144 ـ 1390/1/22 به شرح ذيل به انشاء رأي مبادرت کرده است:
با توجه به عدم وصول پاسخ علي‌رغم انقضاء مهلت قانوني و با اجازه حاصله از ماده 22 قانون ديوان عدالت اداري و نظر به اين که بند ج ماده 37 قانون برنامه سوم توسعه به طور کل دريافت حق بيمه از جانبازان را صحيح ندانسته و جانبازان انقلاب اسلامي را از پرداخت حق بيمه معاف دانسته فرقي بين جانباز بازنشسته و شاغل ندانسته و در طول برنامه سوم و چهارم توسعه حاکم بوده و کسر حق درمان 2درصد از حقوق بازنشسته جانباز فاقد وجاهت قانوني است، علي‌هذا حکم به ورود شکايت و معافيت شاکي از پرداخت حق درمان در زمان بازنشستگي صادر و اعلام مي‌گردد، رأي صادره وفق ماده 7 قانون ديوان عدالت اداري قطعي مي‌باشد.
هـ: شعبه 17 ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 9009980900059379 با موضوع دادخواست آقاي حسين حيدري منش به طرفيت اداره کل تأمين اجتماعي و به خواسته اعتراض به کسر حق بيمه از حقوق مستمري بازنشستگي به موجب دادنامه شماره 9109970901700443 ـ 1391/2/23 به شرح ذيل به انشاء رأي مبادرت کرده است:
نظر به اين که بند ج ماده 37 قانون برنامه سوم توسعه (که در طول برنامه چهارم نيز حاکم بوده) جانبازان را از پرداخت حق بيمه معاف دانسته و تفاوتي در اين خصوص بين جانباز شاغل قائل نشده بنابراين ضمن رد دفاع طرف شکايت و به استناد مقررات ذکر شده و مواد 7 و 14 قانون ديوان عدالت اداري رأي به ورود شکايت شاکي صادر و اعلام مي‌گردد. رأي صادره قطعي است.
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ 1395/8/11 با حضور رئيس و معاونين ديوان عدالت اداري و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب ديوان تشکيل شد و پس از بحث و بررسي با اکثريت آراء به شرح زير به صدور رأي مبادرت کرده است.