راي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شماره هـ/89/357 ،مورخ 1389/6/27

تاريخ: 1389/5/25 شماره دادنامه: 198 کلاسه پرونده: 89/357
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شکات: 1ـ آقاي سيدناصر وضعي 2ـ خانم شهلا تقي زاده 3ـ آقاي کيانوش جيلاوي 4ـ صديقه چابک پي.
موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض آراء بين دادنامه‎هاي شماره1128 در پرونده کلاسه 1/88/430 و شماره 1124 در پرونده کلاسه1/88/429 و شماره1125 در پرونده کلاسه 1/88/432 و شماره 1129 در پرونده کلاسه 1/88/431 همگي مورخ 1388/6/14، صادره از شعبه اول ديوان عدالت اداري مبني بر رد شکايت با دادنامه‎هاي شماره 2242 مورخ 1387/11/12، در پرونده کلاسه1637/87/3 و شماره 2128 مورخ 1387/10/25، در پرونده کلاسه 1638/88/3، شعبه 3 ديوان عدالت اداري مبني بر ورود شکايت.
گردشکار: شکات طي دادخواست‎هاي تقديمي جداگانه اعلام داشته‎اند، شعب يکم و سوم ديوان عدالت اداري در خصوص عدم‌پرداخت حق کارشناسي ارشد از تاريخ 1381/5/23 لغايت 1383/1/1، آراء معارض صادر کرده‎اند خواهان صدور و ايجاد رأي وحدت رويه گرديده‎اند. مشروح آراء به شرح زير مي‎باشد: الف ـ شعبه اول ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده‎هاي کلاسه 1/88/430، 1/88/429، 1/88/432 و 1/88/431، موضوع شکايت 1ـ آقاي سيدناصر وضعي 2ـ خانم شهلا تقي‌زاده 3ـ آقاي کيانوش جيلاوي 4ـ خانم صديقه چابک‌پي به طرفيت شرکت پالايش و پژوهش خون ايران و به خواسته اعتراض به عدم پرداخت حق کارشناسي ارشد از تاريخ 1381/5/23 لغايت 1383/1/1، طي دادنامه شماره 1128 مورخ 1388/6/15، شماره‎هاي 1124، 1125 و 1129 مورخ 1388/6/14، چنين انشاء رأي نموده است: نظر به اينکه هيأت وزيران به شرح تصويب‎نامه شماره 4169/ت5703 ه‍ـ مورخ 1381/5/23، پرداخت فوق‎العاده مزبور را منوط به احراز شرائط و امتيازات لازم براي ارتقاء به سطوح کارشناسي ارشد، خبره و عالي کرده است و احراز اين شرائط به عهده هيأت مميزه واگذار شده و از طرفي رأي شماره 21 مورخ 1386/1/26 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري صرفاً تأخير هيأت مميزه در احراز شرايط مذکور را نافي حق مکتسب افراد از تاريخ استحقاق قانوني آنها ندانسته و با توجه به اينکه در مانحن‌فيه دليلي بر تاخير هيأت مميزه در بررسي و احراز صلاحيت و استحقاق متقاضي محرز نمي‎باشد و صرف اينکه مصوبه مارالذکر در تاريخ 1381/5/23 تصويب شده دلالت بر ارتقاء متقاضيان به سطوح کارشناسي ارشد يا بالاتر از تاريخ مذکور نمي‎نمايد، بلکه ارتقاء به سطوح بالاتر منوط به احراز و تحقق و اجتماع شرائط در افراد متقاضي ارتقاء مي‎باشد. عليهذا به لحاظ عدم احراز تاخير هيأت مميزه در بررسي شرائط مذکور موضوع شکايت از شمول رأي شماره 21 مورخ 1386/1/26، هيأت عمومي ديوان عدالت اداري تلقي نگرديده و حکم به رد شکايت صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ شعبه سوم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده کلاسه 1637/87/3، موضوع شکايت خانم مينا زهراالداغي، به طرفيت شرکت پژوهش و پالايش خون و به خواسته الزام به پرداخت حق کارشناسي ارشد از تاريخ 1381/5/23 لغايت 1382/9/1، طي دادنامه شماره 2242 مورخ 1387/11/12، چنين انشاء رأي نموده است: نظر به اينکه بخشنامه شماره 52886/1802 مورخ 1386/4/17 معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني سازمان مديريت و برنامه‎ريزي کشور ناظر به رأي شماره 21 مورخ 1386/1/26 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري حکم کارمنداني که با طرح مسير ارتقاي شغلي کارشناسان، مشاوران و مديران تطبيق وضع داده مي‎شوند از تاريخ استحقاق آنان مي‎باشد و تاخير هيأت مميزه در اظهارنظر و تصميم نافي حق مکتسب و ايجاد شده نمي‎تواند باشد بنابه مراتب با احراز استحقاق شاکيه نسبت به مورد خواسته و موجه تشخيص دادن شکايت حکم به ورود آن در حد الزام به پرداخت مزاياي طرح ارتقاء شغلي از تاريخ اجتماع شرائط قانوني صادر و اعلام مي‎گردد. ج ـ شعبه سوم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده کلاسه 1638/87/3، موضوع شکايت آقاي سيدعلي مشکاتي به طرفيت شرکت پژوهش و پالايش خون وابسته به سازمان انتقال خون ايران و وزارت بهداشت به خواسته عدم پرداخت حق کارشناسي ارشد از 1381/5/23 لغايت 1383/1/1، طي دادنامه شماره 2128 مورخ 1387/10/25، چنين انشاء رأي نموده است: برابر اوراق و محتويات پرونده، هيأت مميزه در تاريخ 1382/5/1، برخورداري شاکي از طرح مسير ارتقاء شغلي و (درجه کارشناسي ارشد) را مورد تصويب قرارداده است و نامبرده به موجب دادخواست تقديمي خواهان اجراي آن از 1381/5/23 در حق خود شده است. توجهاً مراتب فوق نظر به اينکه بر اساس مدلول رأي شماره 21 مورخ 1386/1/26 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ملاک برخورداري از ارتقاء شغلي تاريخ اجتماع شرايط قانوني مي‎باشد و تاخير در تصويب استحقاق مستخدم از سوي هيأت‌مميزه موثر در نفي ملاک مزبور نمي‎باشد و با عنايت به مصوبه شماره 18013/ح مورخ 1386/8/20 هيأت مميزه طرح مسير ارتقاء شغلي کارکنان سازمان انتقال خون در اين مورد و اينکه دفاعيات طرف شکايت موجه به نظر نمي‎رسد. لذا حکم به ورود شکايت مطروحه و الزام خوانده به اجراي مصوبه هيأت مميزه مبني بر تاييد استحقاق شاکي براي برخورداري از طرح مسير ارتقاء شغلي از 1381/5/23 صادر و اعلام مي‎گردد.
هيأت عمومي ديوان در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشکيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.