شماره دادنامه: 236 - اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 5 و 7 و 10 تجديدنظر ديوان عدالت اداري

شماره هـ/82/654 1384/7/17
تاريخ: 1384/5/30 شماره دادنامه: 236 كلاسه پرونده: 82/654
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: اداره كار و امور اجتماعي كرمان.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 5 و 7 و 10 تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه هجدهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 78/619 موضوع شكايت خانم بتول حميدي به طرفيت اداره كار و امور اجتماعي بم و كرمان به خواسته، تجديدنظر از آراء صادره هيأتهاي بدوي و حل اختلاف اداره كار و امور اجتماعي شهرستان بم و كرمان به شرح دادنامه شماره 1330 مورخ 1380/11/15 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينكه شكات هيچگونه قرارداد و دريافتي را از اداره آموزش و پرورش شهرستان بم در سالهاي تحصيلي مدت اشتغال به كار را نداشته‎اند بنابراين در آراء صادره از مراجع حل اختلاف تخلف از مقررات قانوني مشهود نيست، بناء عليهذا شكايت شكات به نحو مطروحه موجه نبوده محكوم به رد است. 2ـ شعبه هفتم تجديدنظر ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده كلاسه ت7/81/238 موضوع تقاضاي تجديدنظر خانم بتول حميدي به خواسته تجديدنظر در دادنامه شماره 1330 مورخ 1380/11/15 شعبه 18 ديوان عدالت اداري به شرح دادنامه شماره 238 مورخ 1382/3/12 چنين رأي صادر نموده است، متعاقب انتشار اطلاعيه توسط واحد قرآن امور تربيتي اداره آموزش و پرورش شهرستان بم به منظور جذب و به كارگيري تعدادي خواهر ديپلمه به عنوان مربي مكتب‌القرآن شاكيه با طي تشريفات مربوطه در مكتب القرآن به عنوان مربي مشغول به كار شده است و بنا به ادعاي مطروحه مدت 7 سال به اين امر اشتغال داشته و به حكايت پرونده واصله از اداره كار و امور اجتماعي قرارداد كار با مشاراليها منعقد گرديده است و طرف قرارداد امور تربيتي مي‎باشد و به دلالت سوابق امر اشتغال شاكيه به عنوان مربي مكتب‎القرآن با ابلاغ كتبي است كه توسط امور تربيتي صادر گرديده است و حقوق و دستمزد خود را در قبال كار محوله از مسئول مكتب‎القرآن دريافت مي‎نموده و اين امر مورد تأييد بازرسان اعزامي در مورخه 1378/1/31 اداره كار قرار گرفته است گرچه حقوق پرداخت شده به مشاراليها از محل شهريه‎هاي مأخوذه از اولياء دانش آموزان صورت گرفته است بنابمراتب آنچه كه مسلم است شاكيه به درخواست امور تربيتي آموزش و پرورش شهرستان بم به عنوان مربي مكتب القرآن چندين سال به اين كار اشتغال داشته و مشمول قانون استخدام كشوري و مقررات خاص استخدامي نمي‎باشد و در قبال كار محوله حقوق و دستمزد دريافت مي‎نمود. هر چند پرداخت دستمزد مشاراليها توسط مكتب‌القرآن از محل اخذ شهريه از والدين دانش آموزان صـورت پذيرفتـه است كه مطابق قوانين و مقررات موضوعه و مستنــداً به مدلول مفهـوم مخالف مـاده 188 قانون كار مشاراليها در خصوص موضوع مشمول قانون كار مي‎باشد و وضعيت وي دقيقاً با ماده190 قانون فوق‎الذكر انطباق دارد عليهذا تجديدنظر خواهي را وارد تشخيص داده و با فسخ دادنامه تجديدنظر خواسته حكم به ورود شكايت و نقض رأي معترض‎عنه و احاله رسيدگي به موضوع به هيأت همعرض صادر مي‎گردد. ب ـ1ـ شعبه هشتم در رسيدگي به پرونده كلاسه 78/1876 موضوع شكايت خانم نسرين شجاعي به طرفيت اداره كار و امور اجتماعي كرمان به خواسته، اعتراض به رأي هيأت حل اختلاف مورخ 1377/9/8 و بازگشت به كار به شرح دادنامه شماره 109 مورخ 1380/1/20 چنين رأي صادر نموده است، شاكي مدعي است كه به عنوان مربي در آموزش و پرورش كرمان به مدت 11 سال انجام وظيفه كرده تا اينكه در تاريخ 1376/3/10 بدون آنكه به ما علت را اعلام نمايند ما را از كار بركنار نمودند. در لايحه دفاعيه آمده است كه شاكي و ديگر ذينفعان تا اول مهر ماه 1375 با اداره كل آموزش و پرورش كرمان تسويه حساب نمودند و سنوات خدمتي آنان محاسبه و به حساب بانكي آنان واريز گرديد و در ابتداي سال تحصيلي 1375 با تنظيم و عقد قراردادهائي به صورت مشاركت مشغول به كار شدند و از مهرماه 1377 از همكاري با آنان خودداري گرديد با توجه به اوراق پرونده و اوراق سابقه و وجود قرارداد مشاركت با شاكي و ديگر ذينفعان به طور مستقل بر مبناي اينكه شهريه دريافتي از دانش‌آموزان دارالقرآن 65% سهم آموزگار كه شاكي و بقيه ذينفعان مي‎باشند 35% سهم مدرسه تشخيص هيأت صادر كننده رأي مورد اعتراض مبني بر عدم احراز رابطه كارگري و كارفرمائي بين شاكي و ديگر همكاران وي با اداره خوانده صحيح است و به رد شكايت رأي صادر مي‎گردد. 2ـ شعبه پنجم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده كلاسه 80/468 موضوع تقاضاي تجديدنظر خانم نسرين شجاعي به خواسته تجديدنظر در دادنامه شماره 109 مورخ 1380/1/20 صادره از شعبه هشتم بدوي ديوان به شرح دادنامه شماره 791 مورخ 1382/6/1 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينكه رشته‎هاي شغلي مشمول قانون كار در وزارتخانه‎ها به موجب بخشنامه شماره 1301/9 مورخ 1346/6/6 سازمان امور اداري و استخدامي كشور احصاء گرديده و مربيان آموزش و پرورش در زمره مشاغل مذكور در بخشنامه مورد نظر بيان نگرديده بنابمراتب ايرادي به رأي هيأت حل اختلاف اداره كار مبني بر عدم احراز رابطه كارگري و كارفرمائي و شمول قانون كار به وضعيت شاكي و اداره طرف شكايت وارد نيست لذا با رد تقاضاي تجديدنظـرخواه دادنامه بدوي كه مفهم موارد فوق است عينـاً تأييد و استـوار مي‎گردد. 3ـ شعبه دهم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده كلاسه 81/344 موضوع تقاضاي تجديدنظر خانم صديقه ميرزادي‎گوهري به خواسته تجديدنظر در دادنامه شماره 116 مورخ 1380/1/20 شعبه هشتم بدوي ديوان به شرح دادنامه شماره 531 مورخ 1381/9/24 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به قرارداد منعقده رابطه كارگري و كارفرمائي بين طرفين احراز نگرديده است و صرف جعلي بودن اين قرارداد قابل ترتيب اثر نمي‎باشد عليهـذا در وضع موجود با رد تجديدنظر خواهي، دادنامه بدوي عيناً تأييد و استوار مي‎شود. 4ـ شعبه چهارم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده كلاسه 80/537 موضوع تقاضاي تجديدنظر خانم زهرا شمس‎الدين به خواسته تجديدنظر در دادنامه شماره 118 مـورخ 1380/1/20 صـادره از شعبـه هشتـم ديـوان به شرح دادنامه شمـاره 1778 مـورخ 1381/11/21 دادنامه بدوي را عيناً تأييد نموده است. 5ـ شعبه پنجم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده كلاسه 80/444 موضوع شكايت خانم كبري اشرف گنجوئي به خواسته تجديدنظر در دادنامه شماره 119 مورخ 1382/1/20 صادره از شعبه هشتم بدوي ديوان به شرح دادنامه شماره 790 مورخ 1382/6/1 با رد تقاضاي تجديدنظر دادنامه بدوي را عيناً تأييد و استوار نموده است. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤساي شعب بدوي و رؤسا و مستشاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‌نمايد.