سنـد ملي توسعه استان مازندران
الف ـ اصلي‌ترين قابليت‌هاي توسعه
1ـ برخورداري از شرايط مناسب اقليمي و قابليت‌هاي متنوع در نواحي كوهستاني، جنگلي، جلگه‌اي، ساحلي و عرصه‌هاي مستعد طبيعي و زيست محيطي جاذب گردشگري.
2ـ پيشينه ديرين سنت‌هاي فرهنگي و آثار تاريخي با قابليت ثبت در فهرست ميراث جهاني (يونسكو).
3ـ برخورداري از اراضي مستعد و حاصلخيز و آب فراوان و توليد محصولات كشاورزي (برنج، نباتات علوفه‌اي، دانه‌هاي روغني، مركبات،كيوي،گل وگياه زينتي و...) دام، طيور و آبزي‌پروري.
4ـ استقرار در كنار درياي خزر و برخورداري از مبادي ورودي و خروجي كالا و مسافر با كشورهاي آسياي ميانه و اروپا، قرار گيري در مسير كريدور حمل و نقل بين‌المللي شمال جنوب و وجود منطقه ويژه اقتصادي امير آباد بهشهر.
5 ـ وجود معادن غني (زغال سنگ، پوكه معدني، باريت، گرانيت، فلورين و …) و امكان فرآوري مواد معدني و وجود منابع نفت و گاز.
6 ـ وجود ذخاير مواد پروتئيني در درياي خزر و بنادر صيادي با امكان توسعه صنايع شيلاتي.
7ـ وجود زيرساخت‌هاي مناسب توسعه فعاليت‌هاي صنعتي به ويژه در زمينه صنايع وابسته به كشاورزي.
8 ـ برخورداري از راه‌هاي متعدد دسترسي به مركز كشور و استانهاي مجاور.
9ـ وجود نيروي انساني متخصص و ماهر.
10ـ برخورداري از پشتوانه مالي و سرانه سپرده‌گذاري مناسب.
11ـ امكان جلب و جذب سرمايه‌گذاري داخلي و خارجي در بخش‌هاي اقتصادي و زيربنايي.
ب ـ عمده‌ترين تنگناها و محدوديت‌هاي توسعه
1ـ ضعف زيرساخت‌ها، تأسيسات و تجهيزات زيربنايي به‌ويژه شبكه‌هاي حمل ونقل و ترابري.
2ـ ضعف تأسيسات و كمبود امكانات و تجهيزات مناسب عمران شهري بويژه شبكه جمع‌آوري و تصفيه آب‌هاي سطحي و فاضلاب‌هاي شهري و صنعتي.
3ـ كمبود امكانات در زمينه فرهنگي، هنري، گردشگري، تربيت بدني، خدمات تخصصي و فوق تخصصي بهداشت ودرمان.
4ـ فقدان مديريت راهبردي و يكپارچه در سواحل و چگونگي استفاده از زمين.
5 ـ كمبود ظرفيتهاي فرآوري محصولات كشاورزي و تاسيسات ذخيره‌سازي ونگهداري كالا.
6 ـ آلودگي‌هاي زيست محيطي ناشي از جمع‌آوري و دفع غيربهداشتي زباله.
7ـ سيل‌گير و رانشي بودن برخي مناطق و تشديد فرسايش خاك.
8 ـ كوچك بودن قطعات اراضي كشاورزي و زهدار بودن اراضي جلگه‌اي استان.
ج ـ مسائل اساسي استان
1ـ وجود معضل بيكاري در بين فارغ‌التحصيلان دانشگاهي به ويژه دانش آموختگان بخش كشاورزي.
2ـ كمبود فضاهاي آموزشي مناسب.
3ـ عدم برخورداري مناسب مركز استان از خدمات سطح برتر.
4ـ پايين بودن رشد بخش صنعت و معدن.
5 ـ ساخت و سازهاي بي‌رويه، تجاوز به حريم مجاري عمومي آب و از بين رفتن منابع طبيعي جاذب گردشگري.
6 ـ تغيير بي‌رويه كاربري، استفاده نامطلوب از اراضي كشاورزي استان و توسعه بي‌رويه وگسترش افقي شهرها و روستاها.
7ـ كمبود امكانات اجرايي سيستم قرنطينه‌اي ـ بهداشتي در مورد كنترل حمل گياه، دام، فرآورده‌هاي گياهي و فرآورده‌هاي خام دامي باتوجه به ظرفيتهاي استان.
8 ـ كمبود تاسيسات مهار و ذخيره‌سازي آب‌هاي سطحي و نازل بودن راندمان آبياري.
9ـ روند رو به رشد آلودگي منابع آب در استان و درياي خزر.
10ـ بهره‌برداري نامناسب و بيش از ظرفيت از زيست بوم‌هاي آبي، مراتع و جنگل‌هاي استان.
11ـ كاهش ذخاير ماهيان خاوياري وكيلكاي درياي خزر.
12ـ سنتي بودن شيوه توليد.
13ـ وضعيت نابسامان مديريت و ساماندهي پسماندها در استان.
14ـ عدم توسعه بخش فرهنگ و هنر متناسب با نيازها و ظرفيتهاي فرهنگي استان.
15ـ پايين بودن فرهنگ مشاركت مردمي در نظام اجرايي استان.
16ـ عدم پوشش كامل صدا و سيماي شبكه‌هاي سراسري و استاني در پهنه استان.
د ـ هدف‌هاي بلند مدت توسعه.
با توجه به قابليت‌ها و تنگناها، توسعه استان بر پايه توسعه توأمان بخش‌هاي كشاورزي، صنعت با تأكيد بر صنايع نوين و پاك سازگار با شرايط زيست محيطي استان و صنايع كشاورزي و تبديلي، گردشگري (طبيعت‌گردي و گردشگري فرهنگي) و خدمات بازرگاني خارجي متصور مي‌باشد. بر اين اساس اهداف بلندمدت توسعه استان عبارتند از:
1ـ توسعه و استفاده بهينه از منابع آب و خاك و افزايش عملكرد محصولات‌كشاورزي، دامي و شيلاتي.
2ـ توسعه صنايع جديد، ساماندهي و ارتقاي تكنولوژي با هدف افزايش بهره‌وري در صنايع موجود.
3ـ توسعه اكتشـاف و استـخراج منابع معـدني و صنايـع فرآوري مواد معـدني با توجه به شرايط توسعه پايدار.
4ـ حفظ و بهره‌برداري مناسب از عرصه‌هاي طبيعي و آثار تاريخي و فرهنگي جاذب گردشگري استان.
5 ـ حفظ محيط زيست، كنترل و كاهش آلودگي‌ها در حد استانداردهاي زيست محيطي.
6 ـ صيانت از جنگل‌ها، مراتع، ساماندهي حوزه‌هاي آبريز و رودخانه‌ها وكاهش آثار بلاياي طبيعي.
7ـ ارتقاي توان مبادلات تجاري خارجي با تاكيد بركشورهاي حوزه درياي خزر.
8 ـ مديريت يكپارچه، استفاده بهينه از زمين و اولويت‌بندي اصولي كاربري‌ها، متناسب با ضرورت هاي توسعه.
9ـ تأمين شبكه‌هاي حمل و نقل و مخابراتي متناسب با ضرورت‌هاي توسعه فعاليت‌هاي محوري استان.
10ـ ارتقاي نقش و عملكرد مركز استان، توزيع بهينه فعاليت و جمعيت و اصلاح ساختار سلسله مراتب خدماتي و كالبدي پهنه‌ها و مراكز.
11ـ اعتلاء معرفت ديني، ارزشهاي فرهنگي و ويژگي‌هاي هويتي استان و ارتقاي جايگاه فرهنگ و هنرهاي بومي و صنايع دستي و توسعه تعامل فرهنگي با كشورهاي حاشيه درياي خزر.
12ـ توسعه فعاليت‌هاي اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي برمبناي فن‌آوري اطلاعات و ارتباطات .(IT-Based)
13ـ دستيابي به هدف‌هاي توسعه هزاره (M.D.G) در استان.
14ـ توانمندسازي بخش تعاوني براي ايفاي فعاليت‌هاي گسترده و اداره بنگاه‌هاي اقتصادي بزرگ.
15ـ توسعه نقش و جايگاه زنان در سطوح تصميم‌سازي و تصميم‌گيري استان.
هـ ـ راهبردهاي بلند مدت
1ـ افزايش بهره‌وري عوامل و منابع توليد، تجهيز، نوسازي و زهكشي اراضي و توسعه فعاليت‌هاي نوين كشاورزي، دامي و آبزي پروري و حفظ ذخاير آبزيان درياي خزر.
2ـ مهار آب‌هاي سطحي، افزايش ظرفيت توليد برق آبي، اصلاح الگوي مصرف و بهبود روش‌هاي آبياري.
3ـ توسعه و تجهيزشهرك‌ها ونواحي صنعتي.
4ـ توسعه صنايع با اولويت درصنايع پيوسته و وابسته (كشاورزي، شيلاتي و جنگلي)، صنايع غذايي و دارويي، صنايع الكترونيك، شيميايي و سلولزي، نساجي و پوشاك، ماشين‌آلات و تجهيزات تبديلي و تكميلي كشاورزي و بسته‌بندي و صنايع نوين و پاك (HT) با فن‌آوري پيشرفته.
5 ـ فراهم نمودن زمينه‌هاي مناسب جهت سرمايه‌گذاري براي اكتشاف، تجهيز، توسعه و بهره‌برداري از معادن استان و فرآوري توليدات معدني.
6 ـ تدوين ضوابط ويژه استفاده از عرصه‌ها و منابع طبيعي و زيست محيطي و كاهش آلودگي‌ها و نظارت مستمر بر اجراي آن.
7ـ گسترش و تجهيز شبكه‌هاي جاده‌اي، ريلي، هوايي و تجهيز و توسعه بنادر استان.
8 ـ تقويت زيرساخت‌هاي لازم متناسب با توسعه فعاليت‌هاي بازرگاني خارجي و توسعه مراكز قرنطينه‌اي (گياهي و دامي).
9ـ تاكيد بر توسعه عمودي و متراكم‌سازي در شهرها و اختصاص زمين‌هاي غيركشاورزي براي ايجاد مناطق عملكردي خاص.
10ـ تأكيد بر آزادسازي و ساماندهي نوار ساحلي و بستر رودخانه‌ها، مجموعه‌هاي تفريحي و اقامتي و اختصاص آنها به كاربري‌هاي عمومي.
11ـ توسعه تأسيسات زيربنايي و امكانات گردشگري و سياحتي با توجه به قابليت‌هاي عرصه‌هاي طبيعي جاذب گردشگر و حفظ و احياء آثار فرهنگي تاريخي.
12ـ تقويت مركز استان و تجهيز آن به خدمات برتر منطقه‌اي.
13ـ تجهيز سلسله مراتبي شبكه‌اي از شهرها و روستاهاي مركزي به‌خدمات اجتماعي و پشتيبان توليد.
14ـ تقويت و تجهيز شبكه‌هاي مخابراتي استان و بالا بردن سطح پوشش نواحي.
15ـ گسترش فن‌آوري اطـلاعات و ارتبـاطـات و تقـويت نيروي انسـانـي متخصص موردنياز.
16ـ توسعه آموزش با گرايش IT و ICT در مدارس و مؤسسه‌هاي آموزشي استان.
17ـ افزايش جذابيت‌هاي توليدات و فعاليت‌هاي فرهنگي، تقويت جاذبه‌هاي گردشگري و ارتقاي تعامل فرهنگي فراملي در راستاي پذيرش گردشگر.
18ـ زمينه‌سازي براي شكل گيري بازار بورس كالا.
19ـ تاكيد بر اعمال مديريت لازم براي مقابله با حوادث غيرمترقبه طبيعي.
20ـ ريشه‌كني فقر شديد و گرسنگي و بهره‌مندي همگاني از مواهب توسعه اقتصادي و اجتماعي.
21ـ دستيابي همگاني به آموزش ابتدايي و ترويج و بهبود برابري جنسيتي و توانمندسازي زنان.
22ـ كاهش مرگ و مير مادران و كودكان.
23ـ مبارزه با بيماري هاي عمده (ايدز / H.I.V، سل، مالاريا و ...).
24ـ حمايت مؤثر از تشكيل و توسعه تعاوني‌ها و ايجاد و گسترش شهرك‌ها و مجتمع‌هاي تعاوني.
25ـ بسترسازي براي افزايش مشاركت اجتماعي، اقتصادي، فرهنگي و سياسي زنان در روند توسعه استان.
26ـ نهادينه‌كردن رويكرد مديريت عرضه و تقاضا و افزايش سطح آگاهي عمومي درمديريت بهينه مصرف آب.
27ـ ايجاد زمينه‌هاي لازم براي جلب مشاركت مردمي و بخش خصوصي در بهره‌برداري و مديريت آب.
28ـ گسترش پوشش بيمه‌هاي اجتماعي و كاهش خدمات انساني در اثر حوادث.
شاخص‌هاي هدف كمّي در برنامه چهارم
