رأي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شماره هـ/94/255 مورخ 1395/6/31

بسمه تعالي
جناب آقاي جاسبي
مديرعامل محترم روزنامه رسمي جمهوري اسلامي ايران
با سلام
يك نسخه از رأي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره دادنامه 2/273 مورخ 1395/6/16 با موضوع:
«اعمال ماده 13 قانون تشكيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري در رأي شماره 273ـ 1395/4/29 هيأت عمومي و تسري ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصويب آن» جهت درج در روزنامه رسمي به پيوست ارسال مي‌گردد.
مديركل هيأت عمومي و سرپرست هيأتهاي تخصصي ديوان عدالت اداري ـ مهدي دربين
تاريخ دادنامه: 1395/6/16 شماره دادنامه: 2/273 کلاسه پرونده: 94/255
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي: آقايان رجب گلدوست جويباري، علي صفاري، محمدحسين زارعي، محمدجعفر قنبري، امير نيک پي و عبدالهادي وحيد
موضوع شکايت و خواسته: اعمال ماده 13 قانون تشکيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري در رأي شماره 273ـ 1395/4/29 هيأت عمومي و تسري ابطال مصوبه باطل شده به زمان تصويب آن
گردش کار: 1ـ در پرونده شماره 94/255 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري و به درخواست آقايان رجب گلدوست جويباري، علي صفاري، محمدحسين زارعي، محمدجعفر قنبري، امير نيک پي و عبدالهادي وحيد، مواد 5، 11، 13 و 14 پيوست شماره 1 آيين‌نامه ارتقاي اعضاي هيأت علمي مصوب 1390/6/1 وزير وقت علوم، تحقيقات و فناوري به موجب رأي شماره 273ـ 1395/4/29 هيأت عمومي ابطال شد.
2ـ شکات به موجب لايحه مورخ 1395/5/7 که با شماره 825 ـ 1395/6/7 ثبت دفتر هيأت عمومي شده اعلام کرده اند که:
«که عدم تسري ابطال مصوبه وزير وقت علوم، تحقيقات و فناوري به زمان تصويب مصوبه، موجب تضييع حقوق استخدامي دادخواهان و ساير اعضاء هيأت علمي دانشگاه‌ها مي‌شود که با مصوبات ابطال شده در زمان حاکميت آنها امکان ارتقاء پيدا نکرده اند.»
نامبردگان پيرو دادخواست تقديمي اعمال ماده 13 قانون تشکيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري را خواستار شده اند.
3ـ متن رأي 273ـ 1395/4/29 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به قرار زير است:
الف ـ نظر به لزوم هماهنگي و تناسب بين تخصص اعضاء هيأت مميزه با تخصص عضو هيأت علمي متقاضي ارتقاي رتبه، آن قسمت از بند 3 ماده 5 «پيوست شماره يک آيين‌نامه ارتقاي مرتبه اعضاي هيأت علمي مقررات مربوط به طرز تشکيل و اختيارات و وظايف هيأت مميزه مؤسسه» مصوب وزير علوم، تحقيقات و فناوري، که به موجب آن براي اعضاء هيأت مميزه ترکيب متنوعي از تخصص پيش بيني شده است با استناد به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال 1392 ابطال مي‌شود.
ب ـ نظر به اين که در ماده 11 آيين‌نامه مورد شکايت مقرر شده است، «تصميمات هيأت مميزه با اکثريت بيش از نصف کل اعضاي هيأت اتخاذ مي‌شود» و کلمه «کل» در متن ماده مذکور افاده احتساب اعضاء غايب در جلسه هيأت مميزه در رأي گيري دارد که نتيجتاً موجب خدشه در رأي گيري و تضييع حق متقاضي ارتقاء رتبه مي‌شود، بنابراين عبارت «نصف کل اعضاي هيأت» در متن ماده 11 با استناد به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال 1392 ابطال مي‌شود.
ج ـ نظر به اصول حاکم بر دادرسي‌هاي مدني ـ کيفري و اداري در باب لزوم رسيدگي به اعتراض به آراء و تصميمات متخذه در مرحله بدوي در مرجع تجديدنظر، ماده 13 و بندهاي 1 و 2 ماده 14 آيين‌نامه مورد اعتراض که به موجب آنها اعتراض به تصميمات هيأت مميزه در ظرف مهلت‌هاي مقرر قابل طرح در همان هيأت اعلام شده است و نتيجتاً موجب اطاله رسيدگي نيز مي‌شود، به استناد بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال 1392 ابطال مي‌شود.
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ 1395/6/16 با حضور رئيس و معاونين ديوان عدالت اداري و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب ديوان تشکيل شد و پس از بحث و بررسي با اکثريت آراء به شرح زير به صدور رأي مبادرت کرده است.