مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران درخصوص طرح جامع شهر نجف‌آباد

استاندار محترم و رئيس شوراي برنامه‌ريزي و توسعه استان اصفهان
شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران درجلسه مورخ 1394/12/3 طرح جامع شهر نجف‌آباد را پيرو مباحث جلسه 1394/11/19 خود و صورتجلسات 1394/11/7 و 1394/11/25 كميته فني مورد بررسي قرار داد و مقرر نمود طرح پس از رعايت موارد مشروح زير، توسط دبيرخانه شوراي عالي به عنوان مصوبه شورا ابلاغ گردد.
1ـ عناوين كاربري‌ها مطابق طرح تدقيق سرانه‌ها اصلاح گردد.
2ـ كاربري‌هاي خدمات فراشهري، منطقه‌اي و شهري با خدمات هفت گانه در حد سرانه‌هاي مصوب شوراي عالي اصلاح و ارائه گردد.
3ـ اراضي مثلث شكل مجاور شهرك ويلاشهر، ضمن تأکيد بر تأمين اراضي خدماتي موضوع ماده 101 قانون اصلاحي قانون شهرداري‌ها با کاربري مسکوني كم تراكم مطابق ضوابط طرح و نصاب تفکيک حداقل 500 متر در طرح تثبيت شود. «تفکيک به جزء» در اين قطعات ممنوع است.
4ـ با عنايت به وجود سطح قابل توجهي از اراضي زراعي و باغ در داخل محدوده شهر، جهت حفاظت و صيانت از باغات موجود داخل محدوده، مقرر گرديد:
4ـ1ـ با همکاري شهرداري نجف‌آباد، سازمان جهاد کشاورزي استان و اداره کل راه و شهرسازي استان و ظرف مدت دو ماه، نقشه مميزي باغات داخل محدوده طرح جامع به تفکيک «وضعيت داير و مخروبه بودن آنها، مساحت باغات، وضعيت مالکيت و ساير جهات مؤثر»، تهيه و به کميته فني ارائه شود.
4ـ2ـ حداکثر 20% از سطح کل باغات و صرفاً در باغاتي که مطابق نقشه موضوع بند فوق مخروبه شناسايي شوند، در قطعات بزرگ و ترجيحاً نزديك بافت كالبدي به کاربري‌هاي انتفاعي (خصوصاً تجاري ـ خدماتي شهري و فراشهري در مقياس شهر و مجموعه شهري) تغيير يابند و مابقي تحت کاربري باغ و کشاورزي در طرح تثبيت مي‌گردد. سند مذکور پس از تأييد كميته فني به عنوان سند جامع اقدامات شهرداري در حوزه صيانت و ساماندهي باغات، در قالب اسناد طرح جامع ابلاغ و ملاک عمل خواهد بود.
4ـ3ـ مابقي 80 % باغات باقي مانده، تحت کاربري باغات و کشاورزي در محدوده طرح تثبيت و ضوابط ساخت و ساز در آنها به شرح زير خواهد بود:
4ـ 3ـ 1ـ هر گونه «تفکيک به جزء» باغات در هر شرايطي ممنوع است و شهرداري به هيچوجه مجاز به صدور پروانه ساخت به باغات تفکيک شده نمي‌باشد.
4ـ 3ـ 2ـ ضوابط ساخت و ساز در باغات با مساحت بيشتر از 2000 متر، دقيقاً مطابق دستورالعمل ماده 14 قانون زمين شهري مي‌باشد.
4ـ3ـ3ـ احداث بنا در باغات با مساحت كمتراز 2000 مترمربع، حداکثر در 10% سطح اشغال و در يک طبقه مجاز خواهد بود. حداکثر مساحت زير بنا در باغات با مساحت كمتر از 2000 متر مربع، 150 متر مربع مي‌باشد.
4ـ4ـ شهرداري نجف‌آباد موظف است کليه منافع حاصل از توافقات انجام شده با مالکين اراضي تغييرکاربري يافته موضوع بند 2 را، صرفاً جهت تملک عرصه‌هاي باغي نزديک به بافت کالبدي و تبديل آنها به فضاي سبز شهري مصرف کند. وظيفه نظارت بر تحقق اين امر بر عهده کميته‌اي متشکل از نمايندگان استانداري، راه و شهرسازي، شهرداري و جهاد کشاورزي استان است.
4ـ 5 ـ تا تهيه نقشه مميزي و تصويب آن در کميته فني شوراي عالي، کليه کاربري‌هاي پيشنهادي روي اراضي باغي و زراعي اعم از باغ مسکوني و خدمات فراشهري مقياس مجموعه شهري و شهر حذف و کليه سطوح باغي و زراعي شهر تحت کاربري باغ و کشاورزي در محدوده طرح جامع تثبيت مي‌گردد.
5 ـ شوراي عالي الحاق سطح قابل توجهي از اراضي واقع در جنوب غربي شهر با كاربري مسكوني، جهت تخصيص به ايثارگران شهر نجف‌آباد را با توجه به عدم نياز شهر و نيز عدم تناسب سطح پيشنهادي با تعداد ايثارگران شهر فاقد توجيه کارشناسي تشخيص داد و مقرر نمود سطوح پيشنهادي مذکور متناسب با تعداد دقيق ايثارگران مشمول، توسط اداره کل راه و شهرسازي استان مجدداً مورد بررسي قرار گيرد و نهايتاً متناسب با سرانه‌هـاي مسکوني و خـدماتي شهر اراضي مورد نياز حداکثر در سقف 100 هکتار به محدوده شهر الحاق شود. نقشه تفکيکي اراضي الحاقي با رعايت دقيق ماده 101 اصلاحي قانون شهرداري تهيه و پس از تأييد دبيرخانه شوراي عالي در اسناد ابلاغي طرح جامع لحاظ شود.
6 ـ کاربري اراضي طرفين محور ايزدي مطابق مصوبه قبلي شوراي عالي و تدقيق وضع موجود در طرح لحاظ شود.
7ـ به جهت حفظ باغات شمال شهر لازم است مسير بلوار شمالي ـ جنوبي و ساير معابر پيشنهادي حذف گردد. نقش ترافيکي بلوار مذکور با تقويت نقش و عملکرد به محور مجاور در غرب شهر منتقل شود.
8 ـ مسير راه آهن شهري اصفهان و حومه پيشنهادي در اسناد طرح با توجه به عبور از اراضي زراعي حاشيه‌اي و عدم سرويس دهي مناسب بافت شهري مورد تأييد نمي‌باشد. با توجه به اينكه طبق اظهارات مسئولين استان پيشنهاد جديد در استان در دست بررسي است؛ مقرر گرديد مسير جديد پس از توافق استانداري اصفهان، اداره کل راه و شهرسازي استان، اداره کل ميراث فرهنگي استان، شهرداري نجف‌آباد در اسناد ابلاغي طرح لحاظ شود.
9ـ تثبيت لکه مسکوني الحاقي واقع در شمال کمربندي شمالي شهر در اسناد طرح جامع بصورت محدوده منفصل مورد تأييد نمي‌باشد.
10ـ کاربري موسوم به مختلط فرهنگي، سبز، گردشگري و پذيرايي پيشنهادي در طرفين محور موسوم به بيشه حذف و به کاربري باغ و کشاورزي تغيير يابد. فعاليت گردشگري مدنظر در قالب ضوابط استقرار فعاليت در طرفين محور مذکور با تأکيد بر حداقل ساخت و ساز و حداکثر فضاي تفرج در مجلد ضوابط و مقررات ارائه شود.
11ـ کليه آثار تاريخي ثبت شده شهر تحت کاربري ميراث تاريخي ارائه شود. ضمن اينکه لازم است ساير آثار واجد ارزش تاريخي، ميراثي و فرهنگي شهر در سند پشتيبان معرفي گردد.
حريم پيشنهادي:
12ـ خط حريم با خروج نواحي و شهرك‌هاي صنعتي واقع در حاشيه آن (ناحيه صنعتي همت‌آباد و شهرك صنعتي نجف‌آباد 2)، در ضلع جنوب و جنوب غربي با رعايت قانون ايمني راه و راه‌آهن بر حريم آزاد راه منطبق گردد. ضمناً مطابق بند 7 ماده واحده قانون اصلاح قانون تأسيس شهرک‌هاي صنعتي در هر حال نواحي و شهرك‌هاي صنعتي مصوب دولت از حريم قانوني و استحفاظي شهرها و قانون شهرداري‌ها مستثني مي‌باشند.
13ـ ايستگاه راه‌آهن بين شهري نجف‌آباد مطابق طرح مصوب در حريم شهر تثبيت گردد.
14ـ سند پهنه بندي حريم مطابق مصوبات شوراي عالي و با عنايت به کاربري غالب اراضي کشاورزي, باغي و مراتع و طبيعي اصلاح گردد و صرفاً يازده کاربري مجاز به استقرار در نقشه حريم پيشنهاد گردد و ساير فعاليت‌هاي مدنظر در حريم در چهار چوب ضوابط مجاز، مشروط و ممنوع پهنه‌ها مطابق قوانين دستگاه‌هاي مرتبط بخشي ارائه گردد. همچنين محدوده طرح هادي روستاهاي واقع در حريم در سند پهنه بندي حريم نمايش داده شود.
15ـ پهنه پيشنهادي در اراضي نظامي شمال شهر حذف و اراضي مذکور و ساير عرصه‌هاي نظامي با حفظ پهنه وضع موجود و با قيد عنوان اراضي نظامي ارائه گردد.
16ـ تثـبيت پهنه با عنوان خدمـات منطقه‌اي در عرصه جنوبي حريم با عنايت به احکام طرح مجموعه شهري مورد تأييد ميباشد.
ضوابط و مقررات:
17ـ آستانه مغايرت‌هاي اساسي طرح، مطابق دستورالعمل مصوب 1394/6/30 شوراي عالي ارائه و پس از کنترل دبيرخانه شوراي عالي به همراه اسناد طرح جامع ابلاغ گردد.
18ـ کليه ضوابط ارائه شده براي کاربري باغ مسکوني حذف و ضوابط مذکور مطابق دستور العمل ماده 14 براي اراضي باغي داخل محدوده ارائه شود.
مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعكاس و اقدام اعلام مي‌شود. همچنين دستور فرمائيد اسناد و مدارك طرح را در اجراي ماده 42 آئين‌نامه نحوه بررسي و تصويب طرحها مصوب 1378/10/12 هيأت محترم وزيران، پس از اعمال موارد فوق‌الذكر، در موعد ‌مقرر‌ (حداكثر45روز) تهيه و ارسال نمايند تا جهت اجرا ابلاغ گردد.
معاون معماري و شهرسازي و دبير شوراي عالي معماري و شهرسازي ـ پيروزحناچي