رأي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شماره هـ/95/505 مورخ 1395/5/17

بسمه تعالي
جناب آقاي جاسبي
مديرعامل محترم روزنامه رسمي جمهوري اسلامي ايران
با سلام
يك نسخه از رأي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره دادنامه 297 مورخ 1395/5/5 جهت درج در روزنامه رسمي به پيوست ارسال مي‌گردد.
مديركل هيأت عمومي و سرپرست هيأتهاي تخصصي ديوان عدالت اداري ـ مهدي دربين
تاريخ دادنامه: 1395/5/5 شماره دادنامه: 297 کلاسه پرونده: 95/505
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
شاكي: مديرکل دفتر امور حقوقي بنياد شهيد و امور ايثارگران
موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب ديوان عدالت اداري
گردش کار: مديرکل دفتر امور حقوقي بنياد شهيد و امور ايثارگران به موجب لايحه شماره 5483/850/407 ـ 1391/8/28 اعلام کرده است که:
به استناد تصويب نامه شماره 212320/ت45112ـ1390/11/3 هيأت محترم وزيران و در اجراي اصل 138 قانون اساسي و بند «ط» ماده واحده قانون بودجه سال 1389 همچنين بند (82) قانون بودجه سال 1390 کل کشور مقرر شد که جهت جلوگيري از مسدود نمودن و برداشت از حسابهاي اين سازمان که بعضاً موجب بروز اشکال در خدمت رساني به ايثارگران از جمله عدم پرداخت هزينه‌هاي درمان جانبازان به علت برداشت آن مرجع محترم از حسابهاي درمان بنياد شهيد و امور ايثارگران، پرداخت مطالبات ايثارگران از محل واگذاري سهام شرکتهاي دولتي و يا وجوه حاصل از فروش آنها تأمين گردد. از طرفي شعب محترم 26 و 27 ديوان در پرونده‌هاي متعدد با خواسته مشابه يعني پرداخت مطالبات نقدي خانواده‌هاي شاهد و ايثارگر اقدام به صدور آراء متناقض نموده از جمله و به عنوان نمونه شعبه 26 در پرونده شماره 9109980900035865 موضوع شکايت خانم مولود گوديني با صدور دادنامه شماره 01984 ـ 1391/6/26 بدون رعايت قانون بودجه اقدام به محکوميت سازمان به پرداخت نقدي مطالبات نموده در حالي که شعبه محترم 27 نيز در پرونده‌هاي متعدد از جمله در پرونده شماره 9009980900089660 موضوع شکايت خانم بس گل ديرانلوئي با صدور دادنامه شماره 1302 ـ 1391/5/21 خواسته شاکيه يعني پرداخت نقدي مطالبات را غير وارد تشخيص و دعوي ايشان را رد نموده است. لذا به استناد ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري [ ماده 89 قانون تشکيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال 1392] تقاضاي طرح موضوع در هيأت عمومي ديوان جهت صدور رأي صحيح از آن مرجع محترم مورد استدعاست.
گردش کار پرونده‌ها و مشروح آراء به قرار زير است:
الف: شعبه27 ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 9009980900089660 با موضوع دادخواست خانم بس گل ديرانلوئي به طرفيت بنياد شهيد و امور ايثارگران و به خواسته پرداخت مطالبات همسر شهيد به نرخ روز و نقدي به موجب دادنامه شماره 1302 ـ 1391/5/21 به شرح ذيل به انشاء رأي مبادرت کرده است:
«پرداخت نقدي ديون و مطالبات ايثارگران و خانواده معظم شهدا از محل وجوه حاصل از فروش سهام شرکتهاي دولتي امکان پذير خواهد بود و با عنايت به اين که قبل از فروش سهام شرکتهاي دولتي پرداخت نقدي ديون و مطالبات شاکي به استناد قانون مذکور امکان‌پذير نيست و اين که قبل از فروش سهام شرکتهاي دولتي الزام دستگاه مشتکي‌عنه به پرداخت نقدي ديون و مطالبات شاکي فاقد مجوز قانوني مي‌باشد، لذا با شرايط موصوف شکايت شاکي غيروارد تشخيص حکم به رد آن صادر و اعلام مي‌گردد. رأي ديوان قطعي است.
ب: شعبه 26 ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 9109980900035865 با موضوع دادخواست خانم مولود گوديني به طرفيت بنياد شهيد و امور ايثارگران و به خواسته الزام به پرداخت حقوق معوقه و مزاياي حالت اشتغال به صورت نقدي از زمان استحقاق به موجب دادنامه شماره 1984ـ 1391/6/26 به شرح ذيل به انشاء رأي مبادرت کرده است:
شاکي با تقديم دادخواستي به طرفيت مشتکي عنه تقاضاي الزام به پرداخت معوقه حقوق و مزاياي حالت اشتغال شهيد گرامي آقاي غلام علي زنگنه را به صورت نقدي نموده است.
اولاً: با توجه به اين که شاکيه همسر شهيد فوق‌الذکر مي‌باشد و تحت پوشش بنياد شهيد و امور ايثارگران مي‌باشد. ثانياً: حسب مفاد نامه شماره 3568/570/5309 ـ 1391/4/18 و لايحه جوابيه مشتکي‌عنه مثبوت به شماره 1789 ـ 1391/6/14 شاکيه و ساير وراث شهيد استحقاق دريافت جمعاً مبلغ 888/729/355 ريال به عنوان معوقه حقوق را دارند و پرداخت مطالبات از محل واگذاري سهام شرکتهاي دولتي در صورت رضايت طلبکار مي‌باشد بنابراين دفاعيات مشتکي عنه بلاوجه تشخيص و مستنداً به ماده 13 و 7 قانون ديوان عدالت اداري حکم به الزام مشتکي عنه به پرداخت مبلغ صدرالذکر به صورت نقدي در حق وراث شهيد صادر و اعلام مي‌گردد. رأي ديوان قطعي است.
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ 1395/5/5 با حضور رئيس و معاونين ديوان عدالت اداري و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب ديوان تشکيل شد و پس از بحث و بررسي با اکثريت آراء به شرح زير به صدور رأي مبادرت کرده است.