ماده21-
ارزيابي مالي و تعيين برنده به شرح زير انجام ميگيرد:
الف - درمناقصههايي/مزايده هايي كه مناسبترين قيمت با ارزيابي فني بازرگاني و مالي پيشنهادها تعيين ميشود، مناسبترين قيمت به عنوان پيشنهاد برتر شناخته ميشود. چنانچه پيشنهاد برتر، حائز حداقل قيمت در مناقصه/ مزايده باشد و قيمت پيشنهادي از نظر كميسيون عادله باشد، برنده شناخته ميشود. درغير اين صورت، كميسيون مناقصه/ مزايده نظر خود را در خصوص پيشنهاد برتر به همراه گزارش توجيهي و تصميم خود در خصوص پذيرش پيشنهاد برتر بهعنوان برنده و يا تجديد مناقصه/مزايده به هيئتمديره گزارش مينمايد. چنانچه هيئتمديره ظرف مدت دو هفته ضرورت بررسي مجدد را اعلام نمايد، كميسيون پس از بررسي مجدد نسبت به اعلام پيشنهاد برتر به عنوان برنده و يا تجديد مناقصه/مزايده اقدام خواهد نمود. در صورتي كه هيئتمديره ظرف مدت يادشده ضرورت بررسي مجدد را اعلام ننمايد، كميسيون نسبت به اعلام تصميم اوليه كميسيون اقدام خواهد نمود.
تبصره - مباني و روش ارزيابي مالي بايد به صورت مشروح با ذكر «نحوه تأثيرگذاري ارزيابي فني بازرگاني بر قيمت» در اسناد مناقصه/ مزايده درج شود.
ب - در ساير مناقصهها/مزايدهها، چنانچه حداقل/حداكثر قيمت پيشنهاد شده (يا قيمت پيشنهادي در موردي كه فقط يك پيشنهاد رسيده باشد) از نظر كميسيون عادله باشد، در صورتي كه اين پيشنهاد از نظر فني قابل قبول باشد، برنده شناخته ميشود.
تبصره - چنانچه حداقل/حداكثر قيمت پيشنهادشده (يا قيمت پيشنهادي در موردي كه فقط يك پيشنهاد رسيده باشد) از نظر كميسيون عادله نباشد، كميسيون ميتواند اتخاذ تصميم نمايد كه مناقصه/مزايده تجديد يا حداقل از سه شخص صلاحيت دار استعلام بها شود و نتيجه آن در كميسيون مطرح شود. در صورتي كه حداقل/حداكثر قيمت بدست آمده در استعلام بها كمتر/بيشتر از حداقل/ حداكثر قيمت پيشنهاد شده در مناقصه/ مزايده باشد، به شرح زير عمل ميشود:
1- در صورتي كه تفاوت اين دو قيمت كمتر از پنج درصد (5%) باشد، در اين صورت اگر پيشنهاددهنده حداقل در مناقصه/حداكثر در مزايده حاضر باشد معامله را به حداقل/ حداكثر قيمت به دست آمده در استعلام انجام دهد به عنوان برنده اعلام خواهد شد. در غير اينصورت كميسيون پيشنهاددهنده حداقل/حداكثر قيمت در استعلام بها را حائز حداقل /حداكثر قيمت شناخته و موضوع را براي تأييد وي بهعنوان برنده و يا تجديد مناقصه/ مزايده به هيئتمديره احاله خواهد نمود.
2- در صورتي كه حداقل /حداكثر قيمت به دست آمده در استعلام بها برابر يا بيشتر از حداقل/كمتر از حداكثر قيمت پيشنهاد شده در مناقصه/ مزايده باشد يا در استعلام بها كسي داوطلب معامله نباشد و يا تعداد داوطلبان كمتر از سه باشند، كميسيون ميتواند پيشنهاددهنده حداقل در مناقصه/حداكثر در مزايده را به عنوان برنده اعلام و يا رأي به تجديد مناقصه/ مزايده دهد.
ج - پس از گشودن پاكتهاي قيمت (ج)، چنانچه به تشخيص كميسيون، بررسي قيمتها و تجزيه و كنترل مباني آن لازم باشد، كميسيون ميتواند انجام اين بررسي را به كميته فني بازرگاني ارجاع نمايد. در اين صورت كميته فني بازرگاني حداكثر ظرف دو هفته نتيجه ارزيابي را به كميسيون اعلام ميكند.
د- پس از گشودن پاكتهاي قيمت (ج)، سپرده برنده اول و دوم نزد سازمان نگهداري و سپرده سايرين بازگردانده ميشود.
ه- - در مناقصات بينالمللي، مناقصهگران داخلي نسبت به مناقصهگران خارجي ترجيح دارند. نحوه ترجيح مناقصهگران داخلي، در اسناد مناقصه قيد خواهد شد. مناقصاتي كه درآنها رعايت اين قاعده به مصلحت نباشد، بايد از سوي شوراي اقتصاد تأييد شوند.
و- براي افزايش سهم انجام كار در ايران، پيشنهادهاي كليه مناقصهگران اعم از داخلي و خارجي در مناقصات داخلي و يا بينالمللي به شرح مندرج در مواد (3) و (4) آييننامه اجرايي بند(ج) ماده (2) قانون تنظيم بخشي از مقررات تسهيل و نوسازي صنايع كشور، موضوع تصويبنامه شماره 44930/ت30750ه- مورخ 1383/08/13 و اصلاحيه بعدي آن همسنگ ميشود.
ز- براي ارزيابي و همسنگ كردن پيشنهادهاي داراي بخش ارزي، نرخ برابري ارز، نرخ ارز قابل معامله اعلام شده توسط مراجع رسمي كشور است. در اين گونه موارد براي ارزيابي و همسنگكردن پيشنهادهاي دريافتي بايد متوسط نرخ ارز در هفت روز كاري متوالي تا سه روز قبل از روز گشايش پاكتهاي قيمت (ج) پيشنهاددهندگان، ملاك عمل قرار گيرد.
ح - درخصوص معاملات بزرگ با تشخيص مديرعامل (و يا نماينده مجاز وي) بايد حدود بهاي عادله توسط مشاور طرح (و يا واحد متقاضي) و يا كارشناس منتخب هيئتمديره تعيين و تا قبل از گشودن پاكتها (ترجيحاً قبل از برگزاري مناقصه/ مزايده) به كميسيون گزارش شود.
ط - در صورتي كه مناقصه/ مزايده براي اقلام (كالا، خدمت يا حقوق) مختلف برگزار شده باشد و قيمت يك يا چند قلم پيشنهادي نسبت به پيشنهاد ديگر ارزان تر و چند قلم آن گرانتر باشد، معامله با كسي كه درمجموع قيمت پيشنهادي وي از همه مناسبتر باشد، انجام خواهد ش-د، مگر آنكه خريد / ف-روش اقلام مورد معامله از فروشندگان/ به خريداران متعدد به صرفه بوده و به ويژه با توجه به شرايط تحويل و خصوصيات مساعد ديگر به صلاح سازمان باشد. در اين صورت موضوع معامله تفكيك گشته و هر قلم از كالا، خدمت يا حقوق يادشده از حائزين مناسبترين قيمت خريداري/ به بالاترين قيمت فروخته خواهد شد. مراتب بايد در فراخوان و اسناد مناقصه/ مزايده درج شود.
ي - چنانچه تمامي يك نوع كالا، خدمت يا حقوق مورد نياز توسط پيشنهاددهنده مناسبترين قيمت قابل تأمين نباشد (چنانچه تمامي يك نوع كالا، خدمت يا حقوق مورد درخواست پيشنهاددهنده مناسبترين قيمت نباشد) و يا خريد/ فروش كالا، خدمت يا حقوق مورد نياز از مناقصهگران/ به مزايدهگران متعدد مقرون به صرفه باشد، سازمان ميتواند با رعايت موارد زير معامله را با مناقصهگران/ مزايدهگران متعدد انجام دهد:
1- قيمت پيشنهادي عادله باشد.
2- خريد/فروش كالا، خدمت يا حقوق مورد نياز را به تفكيك با حائزين مناسبترين قيمت و به ترتيب اولويت انجام دهد.
3- مراتب در فراخوان و يا اسناد مناقصه/ مزايده درج شده باشد.