مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در خصوص طرح راهبردي - ساختاري (جامع) شهر مشكين‌دشت

استاندار محترم و رييس شوراي برنامه‌ريزي و توسعه استان البرز
در اجراي بند (5) ذيل ماده (4) قانون تأسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران و ماده (42) آئين‌نامه نحوه بررسي و تصويب طرحهاي توسعه و عمران محلي، ناحيه‌اي، منطقه‌اي و ملي و مقررات شهرسازي و معماري كشور، مصوب 1378/10/12 هيأت محترم وزيران، به استحضار مي‌رساند شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 1391/1/21، طرح راهبردي - ساختاري (جامع) شهر مشكين‌دشت را كه در اجراي بند (2) از ماده (3) قانون تغييرنام وزارت آباداني و مسكن به مسكن و شهرسازي و تعيين وظايف آن، توسط اين وزارتخانه تهيه و در تاريخ 1389/12/25 در شوراي برنامه‌ريزي و توسعه استان البرز به تصويب رسيده بود را مورد بررسي نهايي قرار داد و ضمن تصويب طرح مقرر نمود:
1- تا تصويب و ابلاغ طرح تفصيلي كليه سطوح خدماتي موجود و يا مصوب درطرح هادي مصوب كماكان مي‌بايست ملاك عمل شهرداري قرار گيرد.
2- صدور پروانه ساختمان در اراضي خالي و مستحدثات ويژه (نظير تعميرگاه‌ها، دامداري‌ها و...) با مساحت بالاي 5000 مترمربع (يك پلاك و يا چند پلاك) در صورت وقوع در هر كدام از پهنه‌ها، با رعايت مفاد شرح خدمات طرح‌هاي راهبردي - ساختاري و منوط به تأمين خدمات در چارچوب طرح جامع جديد و تصويب طرح تفصيلي پيشنهادي توسط كميسيون ماده 5 خواهد بود.
3- ساخت و ساز در كليه پلاك‌هايي كه براساس قانون حفظ و گسترش فضاي سبز، باغ تلقي مي‌گردد، در هر پهنه‌اي كه واقع شده باشند، در قالب دستورالعمل ماده 14 قانون زمين شهري امكان‌پذير خواهد بود.
4- در پهنه‌هاي مختلط اداري و خدمات (M, S) سهم خدمات مي‌بايست دقيقاً مشخص و در زمان صدور پروانه شهرداري، موظف به دريافت حق‌السهم خدمات مي‌باشد. ضمناً تا تصويب و ابلاغ طرح تفصيلي شهرداري صرفاً در قطعات به مساحت كمتر از 5000 مترمربع (يك يا چند قطعه) مجاز به صدور پروانه مي‌باشد.
5 - نظر به ضرورت حفظ و صيانت از حريم شهرها جهت توسعه آتي شهر ضروري است در حريم شهرها صرفاً كاربري‌هاي مجاز به استقرار، مطابق «طرح تدقيق تعاريف و مفاهيم كاربري‌هاي شهري و تعيين سرانه آنها» مصوب مورخ 1389/3/10 شوراي عالي شهرسازي و معماري جانمائي گردد و در موارد استثنا پس از تصويب مراجع استاني به تأييد شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران مي‌رسد.
6 - تراكم پايه براي پلاك‌هاي واقع در كليه پهنه‌ها (M, S, R) تا 80 درصد با كاربري مسكوني تعيين و مازاد آن (تا سقف تراكم مجاز و كاربري انتفاعي مطابق پهنه مصوب) صرفاً با پرداخت پذيره (عوارض مازاد بر تراكم) پيشنهادي توسط شهرداري و تصويب شوراي اسلامي شهر و تائيد فرمانداري محترم به ملك تعلق خواهد گرفت. مواردي كه سهم خدمات بصورت زمين توسط شهرداري اخذ مي‌گردد و يا خدمات رأساً توسط متقاضي احداث مي‌گردد مشمول اخذ پذيره نخواهد بود.
7- كليه املاك و اراضي كه براساس مصوبات قانوني تغييركاربري پيدا كرده‌اند در طرح جامع ابقاء گردند.
8 - ضوابط و مقررات طرح جامع متعاقباً ابلاغ خواهد شد. همچنين شهرداري مي‌تواند نسبت به كارگيري مشاور ذيصلاح براي انجام مطالعات طرح تفصيلي با هماهنگي اداره كل مسكن و شهرسازي استان اقدام نمايد.
9- پهنه 211G با عنوان باغات و كشاورزي واقع در ضلع غربي شهر از محدوده شهر خارج شود و خط محدوده بر پهنه قبلي منطبق گردد.
10- كليه پهنه‌هاي باغ مسكوني (با عنوان پهنه‌هاي 231R) به عنوان اساس طرح تلقي مي‌گردد و تغيير آن به عنوان مغايرت اساسي محسوب مي‌گردد.
11- در تهيه طرح تفصيلي كاربري 231R در انطباق با جدول سرانه مصوب شوراي عالي كاربري باغات و كشاورزي (زمين‌هاي كشاورزي و واحدهاي باغ مسكوني) تلقي خواهد شد و تابع ضوابط ماده 14 قانون زمين شهري مي‌باشد.
12- در پهنه‌بندي (منطقه‌بندي) حريم شهر اراضي حد فاصل شهر و شهرك بعثت واقع در ضلع غربي اراضي مركز تحقيقات كشاورزي به پهنه‌ي 411S تبديل گردد.
13- اراضي با پهنه‌ي 21R با عنوان مسكوني در خارج از محدوده شهري از پهنه‌بندي حريم شهر حذف گردد. (كلاً در حريم شهر اختصاص اراضي براي امر مسكن تحت هر عنواني ممنوع مي‌باشد.)
اين طرح براساس جمعيت پيش‌بيني شده براي شهر تا پايان دوره طرح (1400) معادل 64000 نفر در محدوده‌اي به وسعت 764 هكتار شامل كاربريهاي موردنياز ساكنان شهر (با تراكم ناخالص پيشنهادي 83 نفر در هكتار) و حريمي به مساحت 1817 هكتار تهيه و به تصويب شوراي برنامه‌ريزي و توسعه استان رسيده بود.
ضروري مي‌داند از مشاركت موثر و ثمربخش كارگروه تخصصي امور زيربنائي و شهرسازي و شوراي برنامه‌ريزي و توسعه آن استان به رياست جنابعالي در فرايند بررسي و تصويب طرح مذكور قدرداني نموده و اميد است كه با اجراي دقيق طرح لازم‌الاجراي ياد شده توسط شهرداري و ساير دستگاه‌هاي ذي‌ربط در توسعه و عمران شهر، زمينه توسعه كالبدي موزون شهر و همچنين توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي آن و مآلاً آس-ايش و رفاه و سلامت محيط زيست شهروندان محترم ش-هر مشكين‌دشت بيش از پيش فراهم گردد.
خواهشمند است دستور فرماييد مراتب به طرق مقتضي به اطلاع شوراي محترم اسلامي شهر و شهردار محترم مربوطه و ساير مراجع ذي‌ربط رسانيده شود.
همچنين دستور فرمائيد اسناد و مدارك طرح در اجراي ماده 42 آئين‌نامه نحوه بررسي و تصويب طرحها مصوب 1378/10/12 هيأت محترم وزيران، پس از اعمال موارد فوق‌الذكر، در موعد مقرر (حداكثر 45 روز) تهيه و ارسال نمايند تا جهت اجرا ابلاغ گردد.
معاون وزير و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران - ميرمحمد غراوي