مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در خصوص طرح جامع ناحيه جنوب غرب خراسان رضوي - تربت حيدريه

استاندار محترم و رييس شوراي برنامه‌ريزي و توسعه استان خراسان رضوي
در اجراي بند (5) ماده (4) قانون تاسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران و ماده (42) آئين‌نامه نحوه بررسي و تصويب طرحهاي توسعه و عمران محلي، ناحيه‌اي، منطقه‌اي و ملي و مقررات شهرسازي و معماري كشور، مصوب 1378/10/12 هيات محترم وزيران، به استحضار مي‌رساند؛ شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 1390/3/30 طرح جامع ناحيه جنوب غرب خراسان رضوي - تربت حيدريه (شامل شهرستانهاي تربت حيدريه، گناباد، كاشمر، بردسكن، خليل‌آباد، رشتخوار، بجستان، مه‌ولات و زاوه) را كه توسط اين وزارتخانه و در اجراي بندهاي (الف) تا (ه-) از قسمت (1) ماده (3) قانون تغييرنام وزارت آباداني و مسكن به مسكن و شهرسازي و تعيين وظايف آن و تصويب‌نامه شماره 70971/ت407 - و مورخ 1373/11/5 هيأت وزيران دائر بر الحاق متن متمم به انتهاي تبصره (3) ماده (4) آيين‌نامه مربوط به استفاده از اراضي و احداث بنا و تأسيسات در خارج از محدوده قانوني و حريم شهرها تهيه و در تاريخ1388/5/17 در شوراي برنامه‌ريزي و توسعه آن استان به تصويب رسيده بود را مورد بررسي نهايي قرار داد و ضمن تصويب طرح مقرر نمود:
1- افق طرح به سال 1405 تغيير يابد و تأثيرات آن در اسناد طرح لحاظ شود.
2- نقشه منطقه‌بندي كاربري اراضي (به عنوان يكي از اسناد خروجي طرح) به شرح زير اصلاح گردد:
2-1- اصلاح راهنماي نقشه منطقه‌بندي كاربري اراضي پيشنهادي، براساس پيوست شماره 2 قرار داد تهيه طرح توسعه و عمران ناحيه (قرارداد همسان شماره19)
2-2- رفع مغايرتهاي بارز بين نقشه كاربري اراضي وضع موجود و پيشنهادي، نظير پيشنهاد كاربري اراضي كوير و شوره‌زار براي مرتع وضع موجود غرب ناحيه. (برخي از اصطلاحات به كار برده شده در اين سند نظير شوره‌زار به عنوان كاربري تلقي نمي‌شود.)
3- با عنايت به بند 5 ماده 1 آيين‌نامه نحوه بررسي و تصويب طرح‌هاي توسعه و عمران، عناوين و تعداد «طرح‌هاي ساماندهي فضا و سكونتگاههاي روستايي» به عنوان يكي از خروجي‌هاي طرح ارائه گردد.
4- پيشنهاد جهات مناسب توسعه شهرها در نقشه‌اي مجزا ارائه گردد.
5 - مكان باغستانهاي مطالعه شده از سوي بنياد مسكن انقلاب اسلامي (در راستاي مصوبه شماره 28447/310/300 مورخ 1389/5/9 شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران)، در اسناد خروجي طرح، از جمله نقشه منطقه‌بندي كاربري اراضي، لحاظ گردد.
6 - وجود تراكم بالايي از خطوط گسل اصلي و فرعي در بخش شمال و شمال شرقي ناحيه به عنوان يك محدوديت طبيعي در اسناد خروجي طرح از جمله نقشه سطح‌بندي خدمات روستايي و تعيين مراكز مناسب سكونت و فعاليت در نقشه منطقه‌بندي كاربري اراضي پيشنهادي، ملحوظ شود.
7- تبديل روستاهاي ساق، صفي‌آباد، محمدآباد و بيلند به شهر، با توجه به عدم احراز شرايط جمعيتي لازم در وضع موجود و نيز نرخ رشد منفي جمعيت روستايي ناحيه در دو دهه گذشته، مورد تأييد نبوده، با اين توضيح كه صرف ارائه خدمات روستايي برتر براي يك مركز يا مراكزي كه غير از شاخص‌هاي جمعيتي، ساير ويژگيهاي اقتصادي و اجتماعي لازم را براي تبديل روستا به شهر ندارند، نمي‌تواند ملاك عمل باشد. علاوه بر اينكه تبديل روستاي بيلند در حريم شهر گناباد به عنوان شهر مستقل، مغاير قانون تعاريف محدوده و حريم شهرها مي‌باشد.
8 - آخرين مصوبات هيأت دولت در خصوص تغييرات تقسيمات كشوري لحاظ گردد.
جمعيت پيش‌بيني شده براي ناحيه جنوب غرب خراسان رضوي - تربت حيدريه در سال افق طرح معادل 747313 نفر (48 درصد شهري و 52 درصد روستايي) و مساحت آن 35909 كيلومترمربع خواهد بود و اسناد آن به شرح زير مي‌باشد:
سند شماره1- نقشه منطقه‌بندي و نقشه كاربري اراضي
سند شماره2- ضوابط نحوه استفاده از اراضي
سند شماره3- سطح‌بندي خدماتي و مراكز جمعيتي
سند شماره4- تعيين اولويت استقرار عملكردها و خدمات
لازم مي‌داند از مشاركت موثر و ثمربخش شوراي برنامه‌ريزي و توسعه آن استان به رياست جنابعالي در فرآيند بررسي و تصويب طرح مذكور قدرداني نموده و اميد است كه با بكارگيري و رعايت دقيق و كامل ضوابط و مقررات طرح يادشده توسط مراجع و دستگاههاي ذيربط موجبات توسعه همه‌جانبه و هماهنگ ناحيه مذكور، در زمينه‌هاي اقتصادي، اجتماعي و كالبدي فراهم گردد.
در اجراي ماده 42 آيين‌نامه نحوه بررسي و تصويب طرحها مصوب 1378/10/12 هيأت محترم وزيران، اسناد و مدارك طرح متعاقباً جهت اجرا ابلاغ خواهد شد.
معاون وزير و دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران - ميرمحمد غراوي