رأي شماره 865 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص برقراري سنوات مشاغل سخت و زيان‌آور

تاريخ: 1387/12/18 شماره دادنامه: 865 كلاسه پرونده: 87/1011
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: خانم کبري عسگريان.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 22 و 23 ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه بيست و سوم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/1273 موضوع شکايت خانم کبري عسگريان به طرفيت امور بازنشستگي سازمان بهداشت، درمان استان مازندران بخواسته برقراري سنوات مشاغل سخت و زيان‌آور به شرح دادنامه شماره 530 مورخ 1387/3/11 چنين رأي صادر نموده است، خوانده در لايحه شماره 264 مورخ 1386/2/1 ضمن بيان ايراداتي بر ادعاهاي شاکيه مبني بر عدم اطلاع از قانون و اجبار بر تقاضاي بازنشستگي با اشاره به تقاضاي شخصي شاکيه شکايت را غيروارد و تقاضاي رد آن را نموده است. با عنايت به محتويات پرونده و ملاحظه شرح شکايت و بررسي اسناد و مدارک ابرازي و لايحه دفاعيه و با توجه به خواسته مطروحه، نظر به اينکه سخت و زيان‌آور بودن شغل شاکيه مي‎بايست به تاييد کميته استاني برسد تا قابل محاسبه گردد و چون شاکيه در اين خصوص دليلي ارائه نکرده است، شکايت غيرموجه تشخيص و رأي به د شکايت صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ شعبه بيست ودوم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 85/1100 موضوع شکايت خانم طلعت حلاجيان به طرفيت امور بازنشستگي سازمان منطقه‎اي بهداشت و درمان استان مازندران به خواسته برقراري سنوات مشاغل سخت و زيان‌آور به شرح دادنامه شماره044 مورخ 1386/7/15 چنين رأي صادر نموده است، مشتکي‌عنه اظهار داشته است، شاکيه به علت مشکلات خانوادگي تقاضاي بازنشستگي زودرس داده با تکميل فرم تکميلي پرداخت کسورات سنوات ارفاقي را از خود سلب کرده است و براساس ماده واحده قانون بازنشستگي مربوط به شاغلين مشاغل سخت و زيان‌آور افزودن سنوات ارفاقي از اختيارات دستگاه خواهد بود، لذا تقاضاي شاکي با عنوان بازنشستگي زودرس بوده است تقاضاي رد شکايت وي را دارم. ديوان از بررسي اوراق پرونده اولاً شغل شاکيه از مشاغل سخت و زيان‌آور است. ثانياً، بعلت عدم موافقت مقام مافوق از بازنشستگي وي، بناچار از فرد سلب حق نموده است که اين سلب حق درحالت اضطرار بوده و اثرحقوقي برآن مترتب نيست. ثانياً مشتکي‎عنه دليل ادعاي خود را پيوست نکرده است از طرفي اخذ تعهد از مستخدم بر اسقاط حقوق قانوني خود توجيه‌پذير نيست. لذا شکايت وارد تشخيص لذا به استاد بخشنامه 5214/185 مورخ 1378/2/8 و دستورالعمل نحوه بازنشستگي و محاسبه سنوات ارفاقي مربوط به مشاغل سخت و زيان‌آور پرستار و بهيار و تبصره 4 مربوط به کسور بازنشستگي مربوط به شاغلين سخت و زيان‌آور حکم به ورود شکايت شاکيه و الزام اداره مشتکي‎عنه به اعطاي سنوا ارفاقي با اعمال تبصره 4 مربوط به کسور بازنشستگي صادر و اعلام مي‎گردد. ج ـ شعبه بيست و دوم در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/1619 موضوع شکايت خانم سکينه نياستي به طرفيت امور بازنشستگي سازمان منطقه‎اي بهداشت درمان استان مازندران به خواسته برقراري مشاغل سخت و زن‌آور به شرح دادنامه شماره 671 مورخ 1387/3/27 چنين رأي صادر نموده است، طرف شکايت اعلام داشته است، شاکيه با درخواست تقديمي، حقوق احتمالي خود را اسقاط نموده است و لذا شکايت وي غيروارد است. با عنايت به مستندات ابرازي از جانب طرف شکايت نظر به اينکه اولاً قيدي دال بر اسقاط حقوق متعلقه قانوني به شاکيه در آن وجود ندارد. ثانياً، شاکيه مشمول تبصره 2 ماده 2 قانون اصلاح مقررات بازنشستگي و وظيفه قانون استخدام کشوري مي‎باشد. بنابراين شکايت شاکي وارد تشخيص و به استناد قانون مذکور و مواد 13 و 22 قانون ديوان عدالت اداري حم به ورود شکايت دال بر احتساب سنوات مشاغل سخت و زيان‌آور صادر و اعلام مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صد رأي مي‎نمايد.