رأي هيأت عمومي

الف ـ تعارض در مدلول دادنامه‌هاي فوق‌الذکر محرز بنظر مي‌رسد. ب ـ حکم مقرر در ماده 2 قانون تجارت در باب احصاء انواع معاملات تجاري و مدلول مادتين 2و4 قانون نظام صنفي کشور در مقام تعريف فرد صنفي و انواع صنوف مشمول قانون مزبور، مفيد وجوه افتراق و تمايز عمليات تجاري و اقدامات خدماتي از يکديگر و آثار و تبعات قانوني خاص مترتب بر هر يک از امور فوق‌الذکر است. نظر به اينکه تأسيس گرمابه و اداره آن حسب مقررات مذکور واجد ماهيت و خصوصيات امور تجاري نيست و از نوع امور خدماتي محسوب مي‌شود، بنابر اين دادنامه شماره 2938 مورخ 1387/8/18 شعبه بيست و هفتم ديوان مبني بر رد شکايت شاکي به خواسته الزام شهرداري به صدور پايان کار تجاري براي گرمابه عمومي صحيح و موافق قانون است. اين راي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري ذيربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ رهبرپور