رأي شماره200 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص اينكه مدت اشتغال به خدمت به صورت قراردادي طي دوره دستياري جزء سابقه خدمت دولتي قابل احتساب است

تاريخ: 1388/3/3 شماره دادنامه: 200 کلاسه پرونده: 88/131
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي حسن مهدوي رئيس شعبه دوم ديوان عدالت اداري .
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه اول ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/1953موضوع شکايت خانم فريبا يارندي به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي تهران ـ سازمان مديريت و برنامه‎ريزي به خواسته صدور حکم مبني بر احتساب 4 سال سابقه و دوران دستياري، محتويات سابقه خدمت به شرح دادنامه شماره 953 مورخ 1387/4/24 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه شکايت متوجه سازمان مديريت و برنامه‎ريزي کشور نبوده و در خصوص دادخواست شاکي، به طرفيت سازمان مذکور قرار رد شکايت به استناد بند (ب) ماده 20 آيين دادرسي ديوان عدالت اداري به لحاظ عدم توجه دعوي صادر و اعلام مي‎گردد، ليکن در خصوص شکايت شاکي به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي تهران با عنايت به اينکه دانشگاه مذکور خدمت شاکي را به صورت قراردادي از تاريخ 1368/11/14 لغايت 1372/11/14 در مدت دستياري پذيرفته و با توجه به اينکه به موجب ماده 151 قانون استخدام کشوري، خدمت تمام افراد در دستگاههاي دولتي به عنوان سابقه خدمت دولتي قابل‌احتساب مي‎باشد، بنابراين در اين قسمت خواسته موجه تشخيص و حکم به ورود شکايت داير بر احتساب مدت مزبور به عنوان سابقه خدمت شاکيه صادر و اعلام مي‎گردد. ب- شعبه دوم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 87/208 موضوع شکايت آقاي حيدر سياتيري به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي تهران به خواسته محاسبه دوره دستياري به عنوان سابقه خدمت به شرح دادنامه شماره 1932 مورخ 1387/8/28 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به محتويات پرونده و پاسخ واصله مبني بر اينکه حسب مکاتبات و سوابق قبلي، تعدادي از اعضاء هيأت علمي دانشگاه که در مدت زمان تحصيل در دوره دستياري رابطه استخدامي با دانشگاه و ساير واحدهاي دولتي نداشته و مشمول مقررات استخدامي نبوده‎اند، خواستار مدت زمان تحصيل جزو سنوات خدمت گرديدندکه با بررسي مقررات مجوزي جهت انجام خواسته مشاهده نشده و موضوع از سازمان مديريت و برنامه‎ريزي استعلام که اعلام نمودند مدت زمان تحصيل در دوره‎هاي آموزشي که قبل از اشتغال افراد طي شده است از هيچ نظر قابل احتساب نمي‎باشد. عليهذا با التفات به مراتب مذکور نظر به اينکه دستياري با قبولي فرد در آزمون تخصصي شروع مي‎گردد و دروس عملي آن هم که بيشتر از تئوري است دوره‌آموزشي است تا بتوانند با کسب مهارت مدرک تخصصي پزشکي دريافت نمايند، لذا مجوز قانوني وجود ندارد که مدت‌تحصيل دستياري سابقه محسوب شود. ضمن اينکه مطابق ماده 151 قانون استخدام کشوري خدمت تمام وقت قابل محاسبه است بنابراين خواسته موجه نمي‎باشد، لذا حکم به رد شکايت شاکي صادر مي‎گردد. هيأت‌عمومي ديوان‌عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بـررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.