رأي شماره40 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص اعطاء گروه شناور به كاركنان شركت سهامي ذوب آهن اصفهان

تاريخ: 1388/2/6 شماره دادنامه: 40 کلاسه پرونده: 88/43
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي حسن حسيني.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 11 و 12 ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه يازدهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/1564موضوع شکايت آقاي حسن حسيني ورنا مخواستي به طرفيت شرکت سهامي ذوب آهن اصفهان به خواسته درخواست گروه شناور به شرح دادنامه شماره 1182 مورخ 1387/7/29 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه حسب دفاع خوانده در آيين‎نامه استخدامي مورد عمل شرکت مصوب1378/10/12 هيأت‌وزيران، اعطاي گروه شناور به مستخدمين قيد نگرديده و شاکي هم دليل و مستند قانوني مبني بر استحقاق خود به موضوع خواسته ارائه نداده و اينکه وحدت رويه در وضعيت مشابه که به اعطاي گروه شناور به همکاران شاکي توسط شرکت خوانده انجاميده نمي‎تواند موجد مقررات في‎نفسه باشد. لذا درخواست و شکايت نامبرده فاقد محمل قانوني بوده و حکم به رد آن صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ شعبه دوازدهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/1416 موضوع شکايت آقاي کاووس احمدي به طرفيت شرکت سهامي ذوب آهن اصفهان به خواسته رفع تبعيض در اعطاي گروه شناور بين کارکنان به شرح دادنامه شماره926 مورخ 1386/6/14 چنين رأي صادر نموده است، طرف شکايت اعلام داشته، « اين شرکت به منظور حفظ جذب و ايجاد انگيزه براي افرادي که به سقف پست سازماني رسيده‎اند و گروههاي شغلي خود را در 10 تا 15 سال اول کاري خود طبق جدول شرايط احراز عمومي دريافت مي‎نمودند در سال 1362 مبادرت به صدور بخشنامه شماره 15500 مورخ 1362/10/19 نمود و در آن تصريح گرديد براي شاغلين مشاغل فني و خط توليد از گروه 11 به بالا و مشاغل اداري مالي و خدماتي از گروه 10 به بالا و يک گروه بعد از گذشت 4 سال از آخرين گروه پست سازماني از تاريخ اجراء 1366/7/1 اعطاء گردد، مشروط بر اينکه در گروههاي شغلي 2 و 3 و 4 حداقل 10 سال سابقه کار داشته باشند. اين روند گروه شناور ادامه داشت تا در سال1367 نيز بخشنامه 28080 مورخ 1367/10/5 صادر و ضمن تاکيد و تاييد مفاد بخشنامه 15500 سال1362 بخشنامه تکميلي اخيرالاشاره صادر و براي گروههاي 10 به 11 و 11 به 12 ـ 7 سال توقف در گروه قبلي براي 12 به 13 و 13 به 14ـ 8 سال توقف و براي گروههاي 14 به 15 و 15 به 16ـ 9 سال توقف در گروه قبلي در نظر گرفته شد و روند اعطاي گروههاي شناور تا پايان سال 1382 ادامه داشت، ليکن مديريت امور اداري وقت در مجله آتشکار (روزنامه محلي) مورخ 1383/8/16 اعلام نمود به لحاظ آنکه در آيين‎نامه استخدامي شرکت که در سال 1378 تهيه و ابلاغ گرديده اشاره‎اي به گروههاي شناور نشده است، متوقف گرديده، علي‌ايحال بر اساس مصوبه شماره 2127 شرکت ملي فولاد ايران در پاسخ به استفسار واحدها در خصوص ماده 22 آيين‎نامه استخدامي يکنواخت شرکتها و واحدهاي تابعه وزارت معادن و فلزات دستورالعملي در ماده 11 و 3 تبصره مطرح و تصويب گرديد و در ماده 9 آن در مورد گروههاي شناور تصريح گرديده تا ابلاغ جدول جديد توسط مديرعامل شرکت ملي فولاد، کماکان به قوت خود باقي است. در پاسخ به استفسار شماره 2136 مورخ 1380/4/5 مدير امور اداري ذوب آهن مدير ارشد ستاد و پشتيباني شرکت ملي فولاد ايران اعلام نموده‎اند گروههاي شناور افراد شکلي از اعطاي گروههاي تشويقي به افراد است و در حال حاضر بخشنامه يا دستورالعمل و مصوبه‎اي که بخشنامه‎ها و مصوبات را لغو کرده باشد، در شرکت وجود ندارد و تداوم اعطاي آن به مدت 20 سال به صورت رويه درآمده که هزاران نفر از آن بهره‎مند، تعدادي نيز با تصميم امور اداري وقت محروم گرديده‎اند، لهذا شعبه با توجه به مراتب فوق و ملاحظه مستندات ضميمه، خواسته شاکي پرونده موجه تشخيص و مستنداً به ماده13 قانون ديوان‌عدالت‌اداري حکم به ورود شکايت صادر و اعلام مي‎گردد. هيأت ‌عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.