رأي شماره807 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص معافيت از پرداخت سهم بيمه کارفرماياني که حداکثر پنج نفر کارگر دارند

شماره هـ/87/671 1387/11/26
تاريخ: 1387/11/13 شماره دادنامه: 807 کلاسه پرونده: 87/671
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي محمدجعفر طاهري.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 12 و 33 ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه دوازدهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/1454موضوع شکايت آقاي محمدتقي شيرزاد به طرفيت اداره تأمين اجتماعي فريدونکنار به خواسته الزام طرف شکايت به رعايت مقررات معافيت از پرداخت حق سهم کارفرمايان مستنداً به ماده واحده قانون معافيت از پرداخت حق بيمه سهم کارفرمايان مصوب 1361/12/16 مجلس شوراي اسلامي به شرح دادنامه شماره 1271 مورخ 1385/7/12 چنين رأي صادر نموده است، شعبه با توجه به مفاد و محتويات پرونده و دقت در متن لايحه جوابيه طرف شکايت که طي آن مديرکل تأمين اجتماعي مازندران اعلام داشته، (... معافيت تا سال 1369 ادامه داشته تا اينکه مجدداً هيأت وزيران طي مصوبه شماره 106251 مورخ 1369/2/11 نسبت به تعديل فهرست کارگاههاي مشمول معافيت اقدام نموده و از تاريخ اخيرالذکر شالي کوبيها از فهرست مزبور حذف و بالطبع از شمول معافيت خارج گرديده‎اند لازم به ذکر است به موجب رديف 23 تصويب‎نامه فوق‎الاشعار، هيأت وزيران صنايع روستايي که در روستا فعاليت داشته و فعاليت آنها جنبه توليدي، فني، صنعتي داشته باشد از جمله شالي‌کوبيهايي که در سطح روستاها استقرار دارند و جزو صنايع روستايي محسوب شوند با احراز شرايط قانوني مي‎توانند از پرداخت حق بيمه سهم کارفرما تا پنج نفر کارگر برخوردارشوند اما کارگاههاي شاليکوبي که در شهرها مستقر مي‎باشند و يکي از مشخصه‎هاي آنها داشتن پروانه بهره‎برداري از وزارت صنايع و معادن است، صنايع روستايي محسوب نشده و قانوناً نمي‎توانند از معافيت مذکور بهره‎مند شوند و...) شعبه نظر به اينکه به موجب رأي وحدت‌رويه صادره از هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره 169 مورخ 1382/4/29 مصوبه استنادي مديرکل تأمين اجتماعي ابطال گرديده و دايره شمول معافيت به کليه شالي‌کوبيها اعم از اينکه پروانه آنها توسط جهاد سازندگي و يا وزارت صنايع و معادن صادر شده باشد تسري داشته، لهذا شعبه شکايت شاکي را موجه تشخيص و حکم به ورود شکايت صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ شعبه سي‎وسوم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/494 موضوع شکايت آقاي محمدجعفر طاهري‌ليواني به طرفيت، سازمان تأمين اجتماعي به خواسته استفاده از حق بيمه کارفرما تا سقف 5 نفر کارگر در کارخانجات شاليکوبي مستقر در بهشهر به شرح دادنامه شماره423 مورخ1387/4/21 چنين رأي صادر نموده است، کارگاههاي شاليکوبي مربوطه در شهرها و حاشيه شهرها مستقر مي‎باشند نه روستاها و نظر به اينکه نامبرده اعتراض موثر و موجهي که اقدام خوانده را مخدوش سازد بعمل نياورده و همچنين تخلفي از قوانين و مقررات در رسيدگي و عملکرد ثابت بنظر نمي‎رسد، بنابراين موجباتي جهت اجابت خواسته وي فراهم نمي‎باشد. عليهذا به استناد مواد 7 و 13 قانون ديوان عدالت اداري مصوب 1385/3/9 قسمت اول بند 23 ماده واحده قانون معافيت از پرداخت سهم بيمه کارفرماياني که حداکثر 5 نفر کارگر دارند و منطبق با دادنامه 169 مورخ 1382/4/29 هيأت عمومي حکم به رد شکايت صادر و اعلام مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.