رأي شماره807 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص معافيت از پرداخت سهم بيمه کارفرماياني که حداکثر پنج نفر کارگر دارند
شماره هـ/87/671 26/11/1387
تاريخ: 13/11/1387 شماره دادنامه: 807 کلاسه پرونده: 87/671
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي محمدجعفر طاهري.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 12 و 33 ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه دوازدهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/1454موضوع شکايت آقاي محمدتقي شيرزاد به طرفيت اداره تأمين اجتماعي فريدونکنار به خواسته الزام طرف شکايت به رعايت مقررات معافيت از پرداخت حق سهم کارفرمايان مستنداً به ماده واحده قانون معافيت از پرداخت حق بيمه سهم کارفرمايان مصوب 16/12/1361 مجلس شوراي اسلامي به شرح دادنامه شماره 1271 مورخ 12/7/1385 چنين رأي صادر نموده است، شعبه با توجه به مفاد و محتويات پرونده و دقت در متن لايحه جوابيه طرف شکايت که طي آن مديرکل تأمين اجتماعي مازندران اعلام داشته، (... معافيت تا سال 1369 ادامه داشته تا اينکه مجدداً هيأت وزيران طي مصوبه شماره 106251 مورخ 11/2/1369 نسبت به تعديل فهرست کارگاههاي مشمول معافيت اقدام نموده و از تاريخ اخيرالذکر شالي کوبيها از فهرست مزبور حذف و بالطبع از شمول معافيت خارج گرديدهاند لازم به ذکر است به موجب رديف 23 تصويبنامه فوقالاشعار، هيأت وزيران صنايع روستايي که در روستا فعاليت داشته و فعاليت آنها جنبه توليدي، فني، صنعتي داشته باشد از جمله شاليکوبيهايي که در سطح روستاها استقرار دارند و جزو صنايع روستايي محسوب شوند با احراز شرايط قانوني ميتوانند از پرداخت حق بيمه سهم کارفرما تا پنج نفر کارگر برخوردارشوند اما کارگاههاي شاليکوبي که در شهرها مستقر ميباشند و يکي از مشخصههاي آنها داشتن پروانه بهرهبرداري از وزارت صنايع و معادن است، صنايع روستايي محسوب نشده و قانوناً نميتوانند از معافيت مذکور بهرهمند شوند و...) شعبه نظر به اينکه به موجب رأي وحدترويه صادره از هيأت عمومي ديوان عدالت اداري به شماره 169 مورخ 29/4/1382 مصوبه استنادي مديرکل تأمين اجتماعي ابطال گرديده و دايره شمول معافيت به کليه شاليکوبيها اعم از اينکه پروانه آنها توسط جهاد سازندگي و يا وزارت صنايع و معادن صادر شده باشد تسري داشته، لهذا شعبه شکايت شاکي را موجه تشخيص و حکم به ورود شکايت صادر و اعلام ميگردد. ب ـ شعبه سيوسوم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/494 موضوع شکايت آقاي محمدجعفر طاهريليواني به طرفيت، سازمان تأمين اجتماعي به خواسته استفاده از حق بيمه کارفرما تا سقف 5 نفر کارگر در کارخانجات شاليکوبي مستقر در بهشهر به شرح دادنامه شماره423 مورخ21/4/1387 چنين رأي صادر نموده است، کارگاههاي شاليکوبي مربوطه در شهرها و حاشيه شهرها مستقر ميباشند نه روستاها و نظر به اينکه نامبرده اعتراض موثر و موجهي که اقدام خوانده را مخدوش سازد بعمل نياورده و همچنين تخلفي از قوانين و مقررات در رسيدگي و عملکرد ثابت بنظر نميرسد، بنابراين موجباتي جهت اجابت خواسته وي فراهم نميباشد. عليهذا به استناد مواد 7 و 13 قانون ديوان عدالت اداري مصوب 9/3/1385 قسمت اول بند 23 ماده واحده قانون معافيت از پرداخت سهم بيمه کارفرماياني که حداکثر 5 نفر کارگر دارند و منطبق با دادنامه 169 مورخ 29/4/1382 هيأت عمومي حکم به رد شکايت صادر و اعلام ميگردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان عليالبدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مينمايد.