رأي شماره 440 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص تبديل وضعيت استخدامي از پيماني به رسمي قطعي

شماره هـ/87/204 1387/7/7
تاريخ: 1387/6/24 شماره دادنامه: 440 کلاسه پرونده: 87/204
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: مديرکل حقوقي وزارت راه و ترابري.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 17 بدوي و 2 و 5 و 12 تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه هفدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/816 موضوع شکايت آقاي سيدحسين ابطحي به طرفيت، وزارت راه و ترابري به خواسته تبديل وضعيت استخدامي از پيماني به رسمي قطعي به شرح دادنامه شماره 2690 مورخ 1384/12/9 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه با صدور ابلاغ شماره 2617185/21 مورخ 1382/4/8 مدير کل امور کارکنان وزارت راه و ترابري مبني بر لغو حکم رسمي آزمايشي شاکي به استناد ماده 20 از تاريخ 1382/4/1 (قبل از اتمام مدت آزمايشي) رابطه استخدامي مشاراليه با اداره مربوطه قطع گرديده است و با تقاضاي مجدد شاکي قرارداد پيماني با ايشان منعقد و مشغول به کار شده است. بنابراين از شمول مفاد رأي شماره 597 الي 652 مورخ 1383/12/9 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري (که در ارتباط با مصوبه شماره 29981/ت27026هـ مورخ1381/6/24 و شماره29982/ت27026هـ مورخ 1381/6/24 هيأت وزيران اصداريافته) هم خارج مي‎باشد و در اقدام طرف شکايت تخلف از مقررات موازين قانوني احراز نگرديد و حکم به رد شکايت شاکي صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ 1ـ شعبه دهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/34 موضوع شکايت خانم ايران رشيدي به طرفيت وزارت راه و ترابري به خواسته الزام به تبديل وضعيت از پيماني به رسمي قطعي به شرح دادنامه شماره 906 مورخ 1384/5/11 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به اينکه تنها مجوز جهت تبديل وضعيت شاکي از رسمي آزمايشي به پيماني مصوبه 29982/ت27026هـ هيأت وزيران بوده که آن هم طبق آراء وحدت رويه شماره 597 الي 652 مورخ 1383/12/9 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ابطال گرديده است. لذا با توجه به جميع جهات معنونه حکم به ورود شکايت وي صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ2ـ شعبه دوم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه84/925 موضوع تقاضاي تجديدنظر دفتر حقوقي وزارت راه و ترابري نسبت به دادنامه شماره 906 مـورخ 1384/5/11 شعبه دهم ديوان به شرح دادنامه شماره 1786 مورخ 1384/9/28 با توجه به لغو مصوبه هيأت وزيران با رأي شماره 597 الي 692 مورخ 1383/12/9 هيأت عمومي ديوان دادنامه تجديدنظرخواسته را خالي از اشکال تشخيص و با رد اعتراض آن را تاييد نموده است. ج ـ شعبه دهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/3831 موضوع شکايت آقاي محمدرضا ناظريان به طرفيت وزارت راه و ترابري به خواسته صدور حکم استخدام رسمي قطعي به شرح دادنامه شماره 444 مورخ 1384/3/7 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به اينکه شاکي جانباز بوده و بر طبق قانون تسهيلات استخدامي و اجتماعي جانبازان انقلاب اسلامي کميسيون ماده 16 مرجع رسيدگي به شکايات جانبازان از عدم اجراي صحيح قانون مذکور مي‎باشد، لذا به استناد رأي وحدت رويه شماره 256 مورخ 1381/7/21 رأي به رد شکايت نامبرده صادر و شاکي هدايت مي‎شود تا نسبت به طرح شکايت خود در کميسيون مذکور اقدام نمايد. ج ـ2ـ شعبه پنجم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/1164 موضوع تقاضاي تجديدنظر آقاي محمدرضا ناظريان نسبت به دادنامه شماره444 مورخ1384/3/7 شعبه دهم ديوان به شرح دادنامه شماره492 مورخ 1385/5/22 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه تضييع حقوق استخدامي تجديدنظرخواه ناشي از جانبازي وي نبوده تا در کميسيون ماده 16 قانون تسهيلات استخدامي و اجتماعي جانبازان مورد رسيدگي قرار گيرد، فلذا با وارد دانستن تجديدنظرخواهي مطروحه دادنامه شماره 444 مورخ 1384/3/7 صادره از شعبه دهم بدوي نقض مي‎گردد. اما در ماهيت دعوي با توجه به اينکه لغو حکم استخدامي آزمايشي تجديدنظرخواه به استناد مصوبه هيأت وزيران صورت گرفته و با لحاظ ابطال مصوبه مذکور به شماره 29982/ت27026هـ مورخ 1381/6/24 هيأت وزيران توسط هيأت عمومي ديوان طي رأي شماره 597 الي 652 مورخ 11383/12/9 تبديل وضعيت استخدامي تجديدنظرخواه از رسمي آزمايشي به پيماني فاقد وجاهت قانوني بوده و از آنجائي که مدت دو سال خدمت رسمي و آزمايشي وي به اتمام رسيده شکايت شاکي را وارد تشخيص داده و حکم به ابطال حکم استخدامي پيماني تجديدنظرخواه و الزام اداره تجديدنظرخوانده به صدور حکم رسمي قطعي براي تجديدنظرخواه صادر و اعلام مي‎گردد. د ـ1ـ شعبه هفتم در رسيدگي به پرونده کلاسه82/1435 موضوع شکايت آقاي عليرضا يادگاري به طرفيت، اداره کل امور کارکنان وزارت راه و ترابري به خواسته تغيير وضعيت استخدامي به رسمي به شرح دادنامه شماره 621 مورخ 1384/3/21 چنين رأي صادر نموده است، عنايتاً به مفاد مادتين 18 و 19 قانون استخدام کشوري شکايت شاکي را وارد و ثابت تشخيص و حکم به اجابت خواسته صادر و اعلام مي‎نمايد. د ـ2ـ شعبه دوازدهم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/1576 موضوع تقاضاي تجديدنظر دفتر حقوقي وزارت راه و ترابري نسبت به دادنامه شماره 621 مورخ 1384/3/21 شعبه هفتم ديوان به شرح دادنامه شماره 2091 مورخ 1384/11/18 با رد تجديدنظرخواهي دادنامه بدوي را عيناً تاييد و استوار نموده است. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.