رأي شماره 187 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص جمع سوابق خدمت غيرمشمول قانون تأمين اجتماعي با سابقه پرداخت حق بيمه به سازمان مذکور به منظور تأمين حداقل نصاب سابقه پرداخت حق بيمه به آن سازمان عمل قانوني ندارد

شماره هـ/84/200 1387/4/10
تاريخ: 1387/3/26 شماره دادنامه: 187 کلاسه پرونده: 84/200
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي شاهرخ عباس‌زاده.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب دوم و سوم تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه هفدهم در رسيدگي به پرونده کلاسه 81/1221 موضوع شکايت خانم هما ولائي به طرفيت سازمان تأمين اجتماعي به خواسته الزام به برقراري مستمري و بازنشستگي به شرح دادنامه 1875 مورخ 1381/9/30 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه مشتکي‎عنه قبول دارد که کسورات صندوق بازنشستگي کشوري در رابطه با شاکيه به صندوق تأمين اجتماعي منتقل شده است، از طرفي بند يک ماده 76 سابقه پرداخت حق بيمه مندرج در قانون تأمين اجتماعي را شرط دانسته نه پرداخت حق بيمه به سازمان تأمين اجتماعي که مشتکي‎عنه اين را ملاک قرار داده و اعلام داشته که انجام خواسته مقدور نيست، بنابراين ملاک پرداخت حق بيمه حداقل 2 سال است که با توجه به انتقال حق بيمه پرداخت شاکي از صندوق بازنشستگي کشوري به صندوق تأمين اجتماعي شرط شده بند يک ماده 76 قانون تحقق يافته بنابراين با عنايت به اراء شماره 341 الي 349 مورخ 1378/9/21 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري خواست شاکيه مبني بر الزام به برقراري مستمري و بازنشستگي وارد تشخيص داده و رأي به ورود شکايت را صادر نموده است. ب ـ شعبه دوم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 81/1586 موضوع شکايت خانم هما ولائي به طرفيت سازمان تأمين اجتماعي به خواسته اعتراض به دادنامه شماره 1875 مورخ 1381/9/30 شعبه هفدهم ديوان به شرح دادنامه 1099 مورخ 1383/8/11 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه انتقال کسور بازنشستگي از صندوق بازنشستگي کشوري به صندوق سازمان تأمين اجتماعي و تنظيم قرارداد قبل از قانون ماده واحده نحوه تأثير سوابق منتقله مصوب 1380 صورت گرفته است، لذا مقررات مصوبه اخيرالذکر قابل تسري به اقدامات ماقبل نمي‎باشد با توجه به اينکه دادنامه تجديدنظرخواسته به جهات و دلايل مقيده در آن صادر گرديده و از طرف تجديدنظرخواه اعتراض مؤثري نشده و دليلي که فسخ رأي صادره را ايجاب نمايد، بعمل نياورده بنابراين با رد اعتراض دادنامه تجديدنظرخواسته تاييد مي‎شود. ج ـ شعبـه دوم در رسيدگي به پرونده کلاسه 80/1505 موضوع شکايت آقاي شاهرخ عباس‌زاده به طرفيت سازمان تأمين اجتماعي به خواسته نقل و انتقال بيمه به شرح دادنامه 257 مورخ 1381/12/5 چنين انشاء رأي نموده است، حسب ماده واحده مصوبه 1380/2/29 مجلس شوراي اسلامي و بند يک ماده 76 قانون تأمين اجتماعي، مشمولين قانون تأمين اجتماعي بايد قبل از تاريخ بازنشستگي حداقل 10 سال سابقه پرداخت حق بيمه مقرر را داشته باشند و پس از بررسي محتويات پرونده و سوابق ارسالي مراد قانونگذار از حداقل پرداخت حق بيمه مندرج در قانون تأمين اجتماعي، کساني هستند که کليه سوابق پرداخت حق بيمه آنان 10 سال باشد. با توجه به انتقال حق بيمه و پرداخت مابه‎التفاوت آن که مشتکي‎عنه خود نيز اقرار دارد سابقه پرداخت حق بيمه شاکي بيش از 10 سال است و مشمول قانون مي‎باشد. بنابراين خواسته شاکي وارد و حکم به ورود شکايت را صادر نموده است. د ـ شعبه سوم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 81/429 موضوع تجديدنظرخواهي سازمان تأمين اجتماعي از دادنامه شماره 257 مورخ 1381/12/5 شعبه دوم ديوان عدالت اداري به شرح دادنامه 1008 مورخ 1383/8/16 اين گونه رأي صادر نموده است، مستنبط از منطوق رأي شماره 324 الي 333 مورخ 1383/7/12 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري که حکم مقرر در شق 3 از بند (ب) تبصره 2 اصلاحي ماده 76 قانون تأمين اجتماعي‌که ماده واحده مصوب 1380/7/14 بيان‌شده ظهور در تسري آن نسبت به ساير بيمه‌شدگان از حيث افزايش سنوات پرداخت بيمه به منظور استفاده از مستمري بازنشستگي را دارد، لذا اقدامات سازمان مذکور در راستاي قانون مذکور انجام پذيرفته بنا به مراتب اعتراض تجديدنظرخواه نسبت به دادنامه تجديدنظرخواسته موجه تشخيص ضمن فسخ دادنامه بدوي بنا به جهات و دلائل مقيده ايراد و تخلفي بر اقدامات انجام يافته ملحوظ نبوده و حکم به رد شکايت صادر مي‎نمايد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.