رأي شماره 10 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص پرداخت فوق‌العاده شغل

شماره هـ/86/614 1387/3/26
تاريخ: 1387/1/18 شماره دادنامه: 10 کلاسه پرونده: 86/614
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي حسن فرهنگ نو.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب دوم و هفدهم بدوي و پنجم تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه دوم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 82/3185 موضوع شکايت حسن فرهنگ‌فر به طرفيت، دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي درماني سبزوار به خواسته، اولاً احقاق حق در مورد کسري 10% فوق‎العاده شغل و ثانياً تغيير رشته بر خلاف ضوابط و مقررات قانوني موجود به شرح دادنامه شماره 526 مورخ 1383/3/25 چنين رأي صادر نموده است، ... نظر به اينکه خوانده خود را ملزم به اجراي بخشنامه‎هاي اصداري از سوي وزارتخانه متبوع دانسته که موجه به نظر مي‎رسد، چرا که تا چندي که بخشنامه‎هاي اصداري مورد تخديش و ابطال قرار نگرفته باشد و معيار عمل خواهد شد و دليل در پرونده ملحوظ نظر قرار نگرفت که حکايت از زوال اثر از آن بنمايد. بنا به مراتب معروضه و اينکه تخلفي از سوي خوانده محرز و مسلم نگرديد مآلاً شکايت فوق‌التوصيف را غيروارد تشخيص و حکم به رد آن صادر و اعلام مي‎گردد. ب ـ شعبه هفدهم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/2708 موضوع شکايت آقاي سيد ابوالفضل احمدي به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي سبزوار به خواسته، الزام دانشکده علوم پزشکي به پرداخت فوق‎العاده شغل و مزايا به رشته شغلي مدير اداري و مالي از سال 1371 تا 1380 بر مبناي 100% گروه 10 و افزايشهاي بعدي به شرح دادنامه شماره 3885 مورخ 1385/12/20 چنين رأي صادر نموده است، با ملاحظه پاسخ اداره خوانده مورخ 1385/1/23 و با توجه به مفاد ماده 4 قانون نظام هماهنگ پرداخت و ماده 14 آيين‎نامه اجرائي قانون مذکور ميزان دستمزد جهت تعيين حداقل و حداکثر فوق‎العاده شغل مشاغل موضوع مواد 11، 12 و 13 آيين‎نامه فوق‎العاده شغل و مزاياي خواهان 100% حقوق مبنا در گروه 10 از تاريخ 1371/1/1 محرز بوده و مفاد دادنامه شماره 345 به تاريخ 1384/4/25 صادره از شعبه پنجم تجديدنظر ديوان نيز مؤيد حقانيت افراد مشابه خواهان مي‎باشد، فلذا دعوي مطروحه شاکي را وارد تشخيص و حکم به ورود شکايت صادر و اعلام مي‎گردد. ج ـ شعبه پنجم تجديدنظر ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه81/1437 موضوع تقاضاي تجديدنظر سيدعلي‌اکبر شهرآئيني نسبت به دادنامه شماره 3389 مورخ 1381/10/15 شعبه اول به شرح دادنامه شماره 345 مورخ 1384/4/25 چنين رأي صادر نموده است نظر به اينکه مطابق بند 3 ماده 11 قانون ديوان عدالت اداري ادعاي تضييع حقوق استخدامي مستخدمين دوائر قابل رسيدگي در ديوان است در نتيجه دادنامه شماره 3389ـ1381/9/1 شعبه اول ديوان مبني بر عدم صلاحيت ديوان جهت رسيدگي به شکايت تجديدنظرخواه نقض مي‎شود و اما در ماهيت قضيه نظر به اينکه به موجب ماده 4 قانون نظام هماهنگ پرداخت و در اجراي ماده 14 آيين‎نامه اجرائي قانون مذکور و ملاحظه مصوبه شوراي حقوق و دستمزد جهت تعيين حداقل و حداکثر فوق‎العاده شغل مشاغل موضوع مواد 11 و 12 و 13 آيين‎نامه فوق‎العاده شغل تجديدنظرخواه در ليست مديريت امور اداري و مالي بيمارستان امداد وابسته به شبکه بهداشت و درمان سبزوار 100% حقوق مبناي گروه ورودي وي در گروه 10 از تاريخ 1371/1/1 محرز مي‎باشد در صورتي که مشاراليه از 90% حقوق مبناي گروه 9 به عنوان فوق‎العاده شغل مواد استنادي برخوردار بوده است و تجديدنظرخوانده در طي تحقيقات به عمل آمده در دفاع از ادعاي مطروحه صرفاً به اين که تجديدنظرخواه در ايام اعلامي خود مسئول امور اداري بوده بسنده نموده و اين مطلب موجب سلب حقوق حقه تجديدنظرخواه نمي‎گردد، لذا در اجراي مواد استنادي حکم به الزام تجديدنظرخوانده به پرداخت مابه‌التفاوت فوق‎العاده شغل تجديدنظرخواه بر اساس 100% حقوق مبناي گروه 10 از تاريخ 1371/1/1 و احتساب افزايش بعدي آن تا زمان بازنشستگي صادر و اعلام مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.