رأي شماره 349 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخصوص اعتراض به رأي کميسيون ماده 100 شهرداري 1387/5/20

شماره هـ/87/342 1387/5/28
تاريخ: 1387/5/20 شماره دادنامه: 349 کلاسه پرونده: 87/342
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي جهانگير اعتمادي.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه 28 بدوي و 12 تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه بيست و هشتم در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/2327 موضوع شکايت جهانگير اعتمادي به طرفيت شهرداري شيراز به خواسته اعتراض به رأي شماره 684 مورخ 1384/9/9 کمـيسيون تجـديدنظر ماده صد به شرح دادنامه 879 مورخ 1386/5/23 چنين رأي صادر نموده است، از آنجا که شاکي بدون اخذ مجوز از شهرداري نسبت به احداث بنا اقدام و در حين ساخت و ساز عليرغم تذکرات متعدد شهرداري نسبت به توقف عمليات ساختماني اقدام ننموده و حتي با قطع اشجار و در کاربري فضاي سبز و در حوزه استحفاظي باغات قصرالدشت شيراز مبادرت به احداث بنا نموده و در توجيه عملکرد خود اعلام نموده که حاضر به پرداخت عوارض متعلقه به شهرداري مي‎باشد. شعبه با توجه به اينکه رأي کميسيون طبق موازين قانوني و با اختيارات حاصله از تبصره يک ماده صد قانون شهرداريها اتخاذ گرديده و شاکي دليل موجهي جهت نقض رأي فوق‌الاشعار ارائه ننموده، فلذا شکايت مطروحه را وارد تشخيص نداده و حکم به رد شکايت صادر مي‎نمايد. ج ـ شعبه بيست و پنجم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/358 موضوع شکايت علي اعتمادي به طرفيت شهرداري منطقه يک شيراز به خواسته اعتراض به رأي 542 مورخ 1384/11/24 و 420 مورخ 1384/2/29 کميسيون ماده صد شهرداري به شرح دادنامه 1273 مورخ 1385/10/16 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه نامبرده اعتراض مؤثري ندارد که اقدام خوانده را مخدوش سازد و تخلفي از مقررات هم در رسيدگي و عملکرد ثابت به نظر مي‎رسد، بنابراين موجبي جهت موجه بودن شکايت شاکي وجود ندارد لذا حکم به رد شکايت شاکي صادر مي‎گردد. دـ شعبه دوازدهم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/787 موضوع تقاضاي تجديدنظر آقاي علي اعتمادي به خواسته تجديدنظر در دادنامه 1273 مورخ 1385/10/16 صادره از شعبه بيست و پنجم ديوان عدالت اداري به شرح دادنامه 1302 مورخ 1386/3/30 چنين رأي صادر نموده است، اولاً در تصميم کميسيون ماده صد (معترض‌عنه) دقيقاً و صراحتاً اعلام نگرديده که بناي احداثي با کدام يک از اصول و مقررات سه گانه (معماري، فني، بهداشتي) مغايرت دارد. ثانياً در مورد ضرورت تخريب بناي احداثي نيز اظهارنظري بعمل نيامده است. لذا بنا به مراتب فوق‌الاشعار و مستند به ماده 47 قانون ديوان عدالت اداري مصوب سال 1385 با پذيرش تجديدنظرخواهي حکم به فسخ دادنامه معترض‌عنه و نتيجتاً نقض تصميم 1384/2/28 کميسيون تجديدنظر ماده صد شهرداري شيراز و احاله به کميسيون همعرض را صادر و اعلام مي‎دارد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.