رأي شماره 236 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص اعتراض به رأي کميسيون ماده صد شهرداري

شماره هـ/87/176 1387/4/24
تاريخ: 1387/4/16 شماره دادنامه: 236 کلاسه پرونده: 87/176
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي جهانبخش منصوريان.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 27 بدوي و 12 تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه بيستم در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/3155 و 83/3156 موضوع شکايت آقاي مهدي منصوريار به طرفيت شهرداري کرج در اعتراض به رأي شماره 2718 مورخ 1381/12/16 کميسيون ماده صد به شرح دادنامه‎هاي شماره 3789 و 3790 مورخ 1383/12/15 چنين رأي صادر نموده است، با عنايت به اينکه رأي فوق براساس مقررات قانوني صادر گرديده است و شاکي دليل موجهي که موجب نقض رأي فوق‎الذکر گردد ارائه ننموده است، لهذا حکم به رد شکايت شاکي صادر و اعلام مي‎نمايد. ب ـ شعبه دوازدهم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه84/225 موضوع تجديدنظرخواهي آقاي مهدي منصوريار با وکالت محمد پيشنماز آملي به طرفيت شهرداري کرج در اعتراض به دادنامه 3789 و 3790 مورخ 1383/12/15 شعبه بيستم ديوان عدالت اداري به شرح دادنامه 1392 مورخ 1384/8/30 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به اوراق پرونده متشکله در شهرداري و کميسيونهاي ماده صد قانون شهرداري و اينکه شاکي نيز به شرح لايحه مضبوط در صفحات 172 و 177 پرونده شهرداري مطالب فوق‌الاشاره درباره پرداخت مبلغ 000/425/3 ريال را طي چک شماره 685252 و از بابت 40 درصد افزايش تراکم اعلام نموده است، ولي کميسيون معترض‎عنه درباره مراتب مذکور بررسي ننموده و اظهارنظر نکرده است، عليهذا قبل از آنکه پرونده آماده و معد رسيدگي باشد، منجر به صدور حکم در کميسيون ماده صد و صدور رأي شماره 2718 مورخ 1381/8/29 گرديده است و اين امر بر خلاف موازين قانون و اصول مسلم پذيرفته شده در دادرسي و رأي وحدت رويه شماره 119 مورخ 1368/12/24 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري مي‎باشد. عليهذا با پذيرش تجديدنظرخواهي و ضمن نقض دادنامه‎هاي تجديدنظرخواسته شعبه بيستم ديوان عدالت اداري حکم به ورود شکايت و طرح مجدد در کميسيون همعرض را صادر و اعلام مي‎دارد. ج ـ شعبه بيست و هفتم در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/2710 موضوع شکايت جهانبخش منصوريان به طرفيت شهرداري منطقه 7 رجائي‌شهر کرج به خواسته اعتراض به رأي شماره 2120 مورخ 1384/8/24 کميسيون ماده صد شهرداري به شرح دادنامه 1435 مورخ 1385/9/5 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به اينکه تنها مرجع قانوني جهت ازدياد تراکم کميسيون ماده 5 قانون تاسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري مي‎باشد، مراتب درخواست مالک طي نامه‎اي کتباً به استحضار مسکن و شهرسازي رسيده و مجدداً مالک طي نامه ديگري در مورخ 1385/3/27 وارده به شماره 6045 مورخ 1380/3/27 دبيرخانه شهرداري برگه 78 پرونده ملکي، شخصاً تقاضاي صدور پروانه بر مبناي 25%+60 را نموده و بر همين مبنا پروانه ساختماني صادر شده و عوارض قانوني مربوطه اخذ گرديده است. عليهذا با توجه به مجموع محتويات پرونده و با عنايت به اينکه ملاک محاسبه تخلفات پروانه ساختماني صادره مي‎باشد و شاکي از پروانه ساختماني صادره تخلف نموده و با عنايت به اينکه رأي مورد اعتراض شاکي فاقد ايرادات شکلي و قانوني مي‎باشد و با توجه به مواد 11 و 14 و 18 قانون ديوان عدالت اداري رأي به رد شکايت صادر و اعلام مي‎نمايد. دـ شعبه اول تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/48 موضوع تقاضاي تجديدنظر آقاي جهانبخش منصوريان به طرفيت شهرداري منطقه 7 رجائي‌شهر کرج به خواسته اعتراض به دادنامه شماره 1435 مورخ 1385/9/5 صادره از شعبه 27 ديوان عدالت اداري به شرح دادنامه 1755 مورخ 1386/5/9 چنين رأي صادر نموده است، به موجب ماده 2 قانون اصلاح موادي از قانون ديوان عدالت اداري مصوب 1378/2/1 مجلس شوراي اسلامي مهلت درخواست تجديدنظر براي اشخاص مقيم ايران 20 روز و براي اشخاص مقيم خارج از کشور دو ماه از تاريخ ابلاغ رأي مي‎باشد. نظر به اينکه دادنامه تجديدنظرخواسته در تاريخ 1385/10/30 ابلاغ و تقاضاي تجديدنظرخواهي در تاريخ 1385/11/26 و خارج از مهلت قانوني تسليم شده است لذا قرار رد دادخواست مزبور صادر و اعلام مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.