رأي شماره 236 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص اعتراض به رأي کميسيون ماده صد شهرداري
شماره هـ/87/176 24/4/1387
تاريخ: 16/4/1387 شماره دادنامه: 236 کلاسه پرونده: 87/176
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي جهانبخش منصوريان.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 27 بدوي و 12 تجديدنظر ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه بيستم در رسيدگي به پرونده کلاسه 83/3155 و 83/3156 موضوع شکايت آقاي مهدي منصوريار به طرفيت شهرداري کرج در اعتراض به رأي شماره 2718 مورخ 16/12/1381 کميسيون ماده صد به شرح دادنامههاي شماره 3789 و 3790 مورخ 15/12/1383 چنين رأي صادر نموده است، با عنايت به اينکه رأي فوق براساس مقررات قانوني صادر گرديده است و شاکي دليل موجهي که موجب نقض رأي فوقالذکر گردد ارائه ننموده است، لهذا حکم به رد شکايت شاکي صادر و اعلام مينمايد. ب ـ شعبه دوازدهم تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه84/225 موضوع تجديدنظرخواهي آقاي مهدي منصوريار با وکالت محمد پيشنماز آملي به طرفيت شهرداري کرج در اعتراض به دادنامه 3789 و 3790 مورخ 15/12/1383 شعبه بيستم ديوان عدالت اداري به شرح دادنامه 1392 مورخ 30/8/1384 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به اوراق پرونده متشکله در شهرداري و کميسيونهاي ماده صد قانون شهرداري و اينکه شاکي نيز به شرح لايحه مضبوط در صفحات 172 و 177 پرونده شهرداري مطالب فوقالاشاره درباره پرداخت مبلغ 000/425/3 ريال را طي چک شماره 685252 و از بابت 40 درصد افزايش تراکم اعلام نموده است، ولي کميسيون معترضعنه درباره مراتب مذکور بررسي ننموده و اظهارنظر نکرده است، عليهذا قبل از آنکه پرونده آماده و معد رسيدگي باشد، منجر به صدور حکم در کميسيون ماده صد و صدور رأي شماره 2718 مورخ 29/8/1381 گرديده است و اين امر بر خلاف موازين قانون و اصول مسلم پذيرفته شده در دادرسي و رأي وحدت رويه شماره 119 مورخ 24/12/1368 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ميباشد. عليهذا با پذيرش تجديدنظرخواهي و ضمن نقض دادنامههاي تجديدنظرخواسته شعبه بيستم ديوان عدالت اداري حکم به ورود شکايت و طرح مجدد در کميسيون همعرض را صادر و اعلام ميدارد. ج ـ شعبه بيست و هفتم در رسيدگي به پرونده کلاسه 84/2710 موضوع شکايت جهانبخش منصوريان به طرفيت شهرداري منطقه 7 رجائيشهر کرج به خواسته اعتراض به رأي شماره 2120 مورخ 24/8/1384 کميسيون ماده صد شهرداري به شرح دادنامه 1435 مورخ 5/9/1385 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به اينکه تنها مرجع قانوني جهت ازدياد تراکم کميسيون ماده 5 قانون تاسيس شوراي عالي شهرسازي و معماري ميباشد، مراتب درخواست مالک طي نامهاي کتباً به استحضار مسکن و شهرسازي رسيده و مجدداً مالک طي نامه ديگري در مورخ 27/3/1385 وارده به شماره 6045 مورخ 27/3/1380 دبيرخانه شهرداري برگه 78 پرونده ملکي، شخصاً تقاضاي صدور پروانه بر مبناي 25%+60 را نموده و بر همين مبنا پروانه ساختماني صادر شده و عوارض قانوني مربوطه اخذ گرديده است. عليهذا با توجه به مجموع محتويات پرونده و با عنايت به اينکه ملاک محاسبه تخلفات پروانه ساختماني صادره ميباشد و شاکي از پروانه ساختماني صادره تخلف نموده و با عنايت به اينکه رأي مورد اعتراض شاکي فاقد ايرادات شکلي و قانوني ميباشد و با توجه به مواد 11 و 14 و 18 قانون ديوان عدالت اداري رأي به رد شکايت صادر و اعلام مينمايد. دـ شعبه اول تجديدنظر در رسيدگي به پرونده کلاسه 86/48 موضوع تقاضاي تجديدنظر آقاي جهانبخش منصوريان به طرفيت شهرداري منطقه 7 رجائيشهر کرج به خواسته اعتراض به دادنامه شماره 1435 مورخ 5/9/1385 صادره از شعبه 27 ديوان عدالت اداري به شرح دادنامه 1755 مورخ 9/5/1386 چنين رأي صادر نموده است، به موجب ماده 2 قانون اصلاح موادي از قانون ديوان عدالت اداري مصوب 1/2/1378 مجلس شوراي اسلامي مهلت درخواست تجديدنظر براي اشخاص مقيم ايران 20 روز و براي اشخاص مقيم خارج از کشور دو ماه از تاريخ ابلاغ رأي ميباشد. نظر به اينکه دادنامه تجديدنظرخواسته در تاريخ 30/10/1385 ابلاغ و تقاضاي تجديدنظرخواهي در تاريخ 26/11/1385 و خارج از مهلت قانوني تسليم شده است لذا قرار رد دادخواست مزبور صادر و اعلام ميگردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان عليالبدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مينمايد.