رأي هيأت عمومي

نظر به وظايف و مسئوليتهاي شهرداري به شرح ماده 55 قانون شهرداري در زمينه ارائه خدمات مختلف شهري در قلمرو محدوده قانوني هر شهر و حکم مقرر در بند يک ماده 35 قانون تشکيلات شوراهاي اسلامي کشوري مصوب 1361 در باب جواز اخذ عوارض متناسب از شهروندان (به شرط عدم تکافوي درآمد شهرداري) به منظور تأمين هزينه‎ها و مخارج مربوط به ارائه خدمات مذکور در محدوده قانوني شهر و اينکه شهرداريها به حکم قانون وظيفه و تکليفي در زمينه ارائه خدمات مذکور در خارج از محدوده قانوني شهر به عهده ندارند، بنابراين ماده 3 آيين‎نامه وصول عوارض مصوب 1356 انجمن شهر سابق شهر يزد مشعر بر اخذ عوارض از صاحبان کارخانجات و کوره‎هاي توليدي آجر و آهک و گچ که کارخانه يا کوره آنان در خارج از محدوده قانوني شهر استقرار دارند به لحاظ وقوع آنها در خارج از محدوده قانوني شهر و عدم برخورداري آنها از خدمات شهري، مغاير قانون و خارج از حدود اختيارات انجمن شهر سابق يزد تشخيص داده مي‎شود و مستنداً به بند يک ماده 19 و ماده 42 قانون ديوان عدالت اداري مصوب 1385 ابطال مي‎شود.
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ مقدسي‌فرد