رأي هيأت عمومي

طبق ماده واحده قانون استخدام جانبازان، اسراء و افراد خانواده‎هاي شهدا، جانبازان از کار افتاده، اسراء و مفقودالاثرهاي انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي و همچنين افرادي که حداقل 9 ماه متوالي يا يک سال متناوب داوطلبانه در جبهه خدمت نموده‎اند، کليه واحدهاي دولتي مندرج در ماده واحده مزبور مکلف گرديده‎اند که نيروهاي مورد نياز خود را از بين جانبازان و اسراء و افراد خانواده شهداء، جانبازان ازکارافتاده، اسراء و مفقودين و همچنين افراديکه حداقل 9 ماه متوالي يا يکسال متناوب به صورت داوطلبانه در جبهه خدمت نموده باشند، با رعايت ساير مقررات مربوط به صورت رسمي يا غيررسمي استخدام کنند. نظر باينکه واژه (داوطلب) درخصوص مورد انجام خدمت در جبهه‎هاي جنگ تحميلي به ميل و اراده و فارغ از هرگونه اجبار يا الزام قانوني اعم از بومي و غيربومي است و اطلاق داوطلب منحصراً به اشخاص غيربومي چه در لفظ و چه در اصطلاح با مفهوم واژه مزبور مطابقت ندارد و حکم مقرر در تبصره 2 ماده واحده مذکور که تعيين مدت خدمت داوطلبانه در جبهه را حسب مورد به سپاه پاسداران انقلاب اسلامي يا جهاد سازندگي محول کرده است، مفيد حصر شخص داوطلب به افراد غيربومي نمي‎باشد، بنابراين مفاد ماده 2 بخشنامه شماره 3210/دم مورخ 1371/11/24 وزير جهاد سازندگي که سابقه فعاليت کليه نيروهاي بومي در منطقه کردستان در جبهه‎هاي جنگ تحميلي را علي‌الاطلاق غيرداوطلبانه اعلام داشته است، خلاف قانون و خارج از حدود اختيارات وزارت جهادکشاورزي تشخيص داده مي‎شود و مستنداً به اصل 170 قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و بند يک ماده 19 و ماده 42 قانون ديوان عدالت اداري ابطال مي‎شود.
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ مقدسي فرد