رويه قضايي - ابطال ماده 2 بخشنامه شماره 3210/د م مورخ 1371/11/24 وزير جهاد سازندگي

شماره هـ/84/49 1386/7/28
تاريخ: 1386/5/7 شماره دادنامه: 327 كلاسه پرونده: 84/49
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: آقاي محمد طيب کشاورزي.
موضوع شكايت و خواسته: ابطال ماده 2 بخشنامه شماره 3210/د م مورخ 1371/11/24 وزير جهاد سازندگي.
مقدمه: شاکي به شرح دادخواست و لايحه تکميلي تقديمي اعلام داشته است، به موجب ماده 2 بخشنامه شماره 3210/دم مورخ 1371/11/24 وزير جهاد سازندگي « سابقه فعاليت کليه نيروهاي بومي در منطقه کردستان به عنوان حضور غيرداوطلبانه در جبهه محسوب شده و از موارد مربوطه بهره‎مند خواهند شد» عدم احتساب خدمت ما به صورت داوطلبانه به بهانه بومي بودن عادلانه نمي‎باشد و تبعيض آشکار ميان جهادگران است. بنا به مراتب ابطال بخشنامه مورد شکايت را تقاضا دارد. مديرکل امور اداري وزارت جهاد کشاورزي در پاسخ به شکايت مذکور طي نامه شماره 16634/250 مورخ 1384/6/8 اعلام داشته‎اند، اين وزارت (جهاد سازندگي سابق) يکي از ارگانهاي اعزام نيرو به جبهه‎ها بوده و به همين جهت مرجع مؤيد خدمت در جبهه مي‎باشد. از اين رو براي نحوه صدور گواهي حضور در جبهه جهادگران در مناطق کردستان و بخشي از آذربايجانغربي که در معرض ضدانقلاب بوده حسب بخشنامه مورد شکايت، وزارت جهاد سازندگي سابق، همانند سپاه پاسداران که در ابتداي بخشنامه يادشده اشاره گرديده مقرراتي وضع‌نموده که اختيار وضع اين بخشنامه و تعيين حدود و صدور گواهي حضور در جبهه و همچنين تقسيم داوطلبانه و غيرداوطلبانه را داشته باشد. بنابراين تعريف قيد داوطلبانه و غيرداوطلبانه به جهت بومي و غيربودن و سکونت در همان منطقه تفاوتهايي بايد داشته باشد که به نظر مي‎رسد مرجع صادرکننده گواهي حضور در جبهه (جهاد سازندگي) به جهت رعايت عدالت و در نظر گرفتن اختلاف بين جهادگر بومي و غيربومي، اختيار ذکر آن را در بخشنامه داشته است. هيأت عمومي ديوان ‎عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.