ماده 2ـ
تعاريف
الف ـ اصطلاحاتي که در اين آيين‌نامه به کار رفته است, بشرح زير تعريف مي‌شوند:
1ـ قانون: قانون برگزاري مناقصات.
2ـ سازمان: سازمان مديريت و برنامه‌ريزي کشور.
3ـ کارفرما: دستگاههاي موضوع بند « ب» ماده (1) قانون.
4ـ هيئت انتخاب مشاوره: هيئتي مرکب از حداقل سه عضو شامل بالاترين مقام کارفرمايي يا نماينده وي, ذيحساب يا بالاترين مقام مالي دستگاه مناقصه‌گزار و کارشناس متخصص به انتخاب واحد متقاضي مشاوره.
5 ـ مشاوره: خدمات مهندسي مشاوره و مشاوره فني ـ بازرگاني مشتمل بر مطالعه, طراحي يا مديريت بر طرح و اجرا و نظارت يا هر نوع خدمات مشاوره‌اي از جمله:
5 ـ1ـ طراحي مفهومي, پايه و تفصيلي, نيمه تفصيلي و اجرايي,
5 ـ2ـ مطالعات توجيهي و تهيه طرح,
5 ـ3ـ مطالعات پژوهشي, تحقيقاتي, بنيادي, کاربردي, راهبردي و توسعه‌اي,
5 ـ4ـ مطالعات موضوعي, بخشي, جامع و ميان بخشي,
5 ـ 5 ـ مطالعات منطقه‌اي و آمايش سرزمين,
5 ـ6 ـ تهيه و تنظيم استانداردها, ضوابط و معيارهاي فني و اجرايي,
5 ـ7ـ برنامه‌ريزي و کنترل پروژه,
5 ـ 8 ـ مهندسي ارزش,
5 ـ9ـ برنامه‌ريزي آموزشي و توسعه منابع انساني,
5 ـ 10ـ پايش و ارزشيابي طرحها,
5 ـ11ـ خدمات مديريتي,
5 ـ12ـ مديريت طرح,
5 ـ13ـ کنترل مهندسي,
5 ـ14ـ مطالعات اقتصادي,
5 ـ 15ـ امکان‌سنجي, طراحي و مديريت سيستمها,
5 ـ16ـ مطالعات ارزيابي زيست محيطي,
5 ـ17ـ نظارت بر اجرا, نصب و بهره‌برداري,
5 ـ 18ـ مطالعات آماري,
5 ـ 19ـ نقشه‌برداري و ايجاد سيستمهاي اطلاعات جغرافيايي,
5 ـ20ـ ويژه‌سازي, نصب, راه‌اندازي, نگهداري و پشتيباني بسته‌هاي نرم‌افزاري,
5 ـ21ـ برنامه‌ريزي, امکان‌سنجي, مديريت طرح, استانداردسازي, مطالعه, طراحي, ساخت, پياده‌سازي, ارزيابي و مميزي نظامهاي فناوري اطلاعات,
5 ـ22ـ معماري اطلاعات, برنامه‌نويسي, پياده‌سازي, انتقال, پشتيباني و نگهداري نرم‌افزاري سفارشي,
5 ـ23ـ طراحي شبکه‌هاي رايانه‌اي,
5 ـ24ـ خدمات جانبي و مکمل خدمات مشاوره.
تبصره ـ چنانچه به سبب توسعه فناوري و زمينه‌هاي تخصصي نيازي به افزودن يا تغيير موارد فوق باشد, به پيشنهاد دستگاههاي اجرايي و تأييد سازمان, موضوع ابلاغ مي‌شود.
6 ـ مشاوره: شخـصي حقيقي يا حقوقي واجد شرايط براي انجام کار مشاوره. در رسته‌هاي مشاوره‌اي که سازمان گواهينامه صلاحيت نمي‌دهد, طبق دستورالعملي که توسط سازمان بعداً تهيه مي‌شود, « واجد شرايط» مشخصاً بيان مي‌گردد.
7ـ خدمات کارشناسي: آن بخش از خدمات مشاوره (به استثناي موارد مذکور در جزء «5» ماده «2») که توسط مشاوران حقيقي يا حقوقي صلاحيتدار (تأييد صلاحيت‌شده توسط مراجع قانوني) انجام مي‌شود.
8 ـ کار پژوهشي: فعاليتهاي نظام يافته با هدف ايجاد و ارتقاي دانش و شناخت پديده‌هاي طبيعي, انساني, اجتماعي و فرهنگي که در قالب تحقيقات بنيادي, توسعه‌اي يا کاربردي انجام شود.
9ـ طرح/پروژه: تبيين يک سلسله فعاليتهاي سامانه‌وار و داراي هدف, منابع, مهلت و برنامه زماني معين که معمولاً از طريق تحصيل خدمات مشاوره, پيمانکاري, تأمين کالا و خدمات اجرا مي‌شود.
10ـ دعوتنامه: فراخواني است که از طريق پست سفارشي, تلگرام, تلکس, پست الکترونيک يا نظاير آن, با رعايت ماده (22) قانون به نشاني مشاوران ارسال مي‌شود.
11ـ استعلام ارزيابي کيفي (RFQ): کاربرگهايي که به منظور ارزيابي کيفي مشاوران, بين مشاوران منتخب (موضوع ماده7 اين آيين‌نامه), توزيع و اطلاعات مورد نياز از آنها دريافت مي‌شود.
12ـ درخواست پيشنهاد (RFP): کاربرگهايي که به منظور ارزيابي فني و مالي پيشنهادها, به طور يکسان بين مشاوران برگزيده (فهرست کوتاه), توزيع و اطلاعات مورد نياز از آنها دريافت مي‌شود.
13ـ فراخوان مشاوره: سندي که به صورت آگهي يا دعوتنامه براي دريافت استعلام ارزيابي کيفي به اطلاع مشاوران مي‌رسد.
14ـ آگهي ارزيابي: فراخواني براي دريافت استعلام ارزيابي کيفي مشاوران که در روزنامه‌هاي کثيرالانتشار منتشر مي‌شود.
15ـ مدت اعتبار پيشنهادها: مدتي که پيشنهادهاي فـني و مالي مـشاوران (طبق جزء « 5» بند « ب» ماده « 14» قانون) معتبر است و پس از آن, در صورتي که قرارداد منعقد نشده باشد, پيشنهادهاي مشاوران فاقد اعتبار مي‌باشد و فرآيند خريد خدمات مشاوره تجديد مي‌شود.
16ـ برنامه زماني انتخاب مشاوره: سندي که در آن, زمان و مهلت برگزاري مراحل مختلف خريد خدمات مشـاوره, مدت اعتبـار پيشنهادها و زمان انعقـاد قرارداد مشخص مي‌شود.
17ـ فهرست کوتاه: فهرست اسامي و مشخصات مشاوراني که استعلام ارزيابي پيشنهادها را دريافت نموده و توان انجام خدمات مشاوره را در زمينه مورد نظر داشته باشند.
18ـ مطالعات توجيهي: مطالعات توجيه فني, اقتصادي, اجتماعي و زيست محيطي که به تأييد يا رد يک طرح و تعيين حدود اجراي آن منجر شود.
19ـ طراحي: خدماتي که به تعيين مشخصات فني, اجرايي, روش ساخت و تدارک يک طرح منجر مي‌شود.
20ـ ارزشيابي: فرآيندي که در آن سطح کيفي کارهاي در دست انجام يا انجام شده مشاور در مقاطع يا دوره زماني تعيين مي‌شود.
21ـ گروه مشارکت: مشاوراني که در قالب مشارکت مدني يا ثبت شده (براساس قانون تجارت), شامل دو يا چند شخص حقيقي يا حقوقي, متقاضي انجام خدمات مشاوره شوند.
22ـ کارهاي مشروط: آن بخش از کارهاي مشاوره که به لحاظ مقدار, مدت و چگونگي انجام کار, قابل پيش‌بيني نباشد.
23ـ مديرطرح: شخص حقيقي يا حقوقي که طي قرارداد مشخص وظايف مديريت بر انجام طرح را بر عهده مي‌گيرد.
ب ـ معادلها و اختصارات در اين آيين‌نامه به شرح زير مي‌باشد:
1ـ طرح/پروژه:
Project
2ـ گزارش شناخت:
ITC = Information to Consultants
3ـ شرح کلي خدمات:
TOR=Terms of Reference
4ـ فراخوان/ دعوتنامه:
LOI = Letter of Invitation
5 ـ ارزيابي کيفي:
PQ = Pre-qualification
6 ـ استعلام ارزيابي کيفي:
RFQ = Request for Qualification
7ـ درخواست پيشنهاد:
RFP = Request For Proposal
8 ـ پيشنهاد فني:
TP = Technical Proposal
9ـ پيشنهاد مالي:
FP = Financial Proposal
10ـ انتخاب براساس کيفيت:
QBS = Quality Based Selection
11ـ انتخاب براساس کيفيت و قيمت:
QCBS = Quality and Cost Based Selection
12ـ انتخاب براساس بودجه ثابت:
SFB = Selection under a Fixed Budget
13ـ انتخاب در شرايط انحصار:
SSS = Single Source Selection
14ـ هيئت انتخاب مشاور:
EC = Evaluation Committee
15ـ پيمانکار عمومي:
GC= General Contractor
16ـ شرايط عمومي قرارداد:
GCC = General Conditions of Contract
17ـ طرح و ساخت:
DB= Design and Build
18ـ طرح و ساخت (مهندسي ـ تأمين کالا ـ ساخت):
EPC = Engineering and Procurement and Construction
19ـ طرح و ساخت (مهندسي ـ ساخت):
EC = Engineering and Construction
20ـ مبلغ مشروط:
Provisional Sum
پ ـ ساير اصطلاحاتي که در اين آيين‌نامه به کار رفته است به ترتيب براساس قانون برگزاري مناقصات و آيين‌نامه‌هاي آن, قانون محاسبات عمومي کشور, آيين‌نامه تشخيص صلاحيت مشاوران و ساير قوانين تعريف و تفسير مي‌شود.
