فصل چهارم ـ تهيه اسناد مديريت، پديدآوري و بهرهبرداري طرحها و پروژههاي سرمايهگذاري
اسناد مديريت، پديدآوري و بهرهبرداري طرحها و پروژههاي سرمايهگذاري شامل استانداردها، معيارهاي فني، ضوابط و مقررات و روشهاي اجرايي، دستورالعملها، گردش كارها و كاربرگهاي موردنياز، براي استقرار سامانههاي مربوط در نظام فني و اجرايي كشور است.
اسناد مديريت، پديدآوري و بهرهبرداري طرحها و پروژههاي سرمايهگذاري از نظر موضوع شامل شش عنوان به شرح زير است:
الف ـ مديريت.
ب ـ معيارهاي فني، مالي و اقتصادي، ايمني و زيست محيطي.
پ ـ امور قراردادي.
ت ـ امور قيمتها.
ث ـ امور تأمينكنندگان.
ج ـ ارزيابي طرحها و پروژههاي سرمايهگذاري.
اسناد مديريت، پديدآوري و بهرهبرداري طرحها و پروژههاي سرمايهگذاري به دو رسته عمومي براي استفاده در طرحها يا پروژههاي جديد و اختصاصي تقسيم ميشوند. رسته عمومي اسنادي استكه به تشخيص سازمان، موردنياز بيش از يك دستگاه اجرايي بوده و مديريت تهيه و ابلاغ آنها، در مسئوليت سازمان است. رسته اختصاصي اسنادي استكه در رسته عمومي انتشارنيافته و دستگاههاي اجرايي براي نياز خاص خود آنها را تهيه و استفاده ميكنند.
دستگاههاي اجرايي موظفند يك نسخه از تمامي اسناد رسته اختصاصي را براي سازمان ارسال دارند. سازمان، با بررسي اسناد اختصاصيكه زمينه كاربرد عمومي داشته باشند، آنها را با اعمال اصلاحات لازم به صورت عمومي براي استفاده در طرحها و پروژههاي سرمايهگذاري جديد ابلاغ مينمايد.
سازمان موظف است با تجديدنظر در آييننامه استانداردهاي اجرايي طرحهاي عمراني موضوع ماده (23) قانون برنامه و بودجه ـ مصوب 1352ـ و رعايت الزامات به شرح زير، آييننامه اجرايي اسناد مديريت، پديدآوري و بهرهبرداري طرحها و پروژههاي سرمايهگذاري را در قالب ماده (23) قانون برنامه و بودجه ـ مصوب 1351 ـ و ماده (31) قانون برنامه چهارم توسعه تهيه و براي تصويب هيئت وزيران ارسال دارد.
الزامات تهيه اسناد مديريت، پديدآوري و بهرهبرداري طرحها و پروژههاي سرمايهگذاري
1ـ رعايت جنبههاي كيفيت، هزينه، زمان، ايمني، زيست محيطي و پدافند غيرعامل به منظور تحقق بيشترين فايده ملي.
2ـ رعايت فرآيندهاي نيازسنجي، پيشنهاد، انتخاب، تهيه، بررسي، تأييد، تصويب، ابلاغ، آموزش و تجديدنظر در تهيه اسناد.
يادآوري: در انجام فرآيندهاي مربوط به تهيه اسناد، فعاليتهاي اصلي، ماتريس مسئوليت عوامل ذينفع هر فعاليت، دروندادها، ابزار و فنون، بروندادها و روشها و معيارهاي پايش و اندازهگيري هر فرآيند، مشخص ميگردند.
3ـ استفـاده از روشهـا و اسنـاد معتبـر بينالمللـي در فرآينـدهـاي تهيـه اسنـاد، با در نظرگرفتن مقررات و شرايط كشور.
4ـ مشاركت دستگاههاي اجرايي و تشكلهاي صنفي و تخصصي در تهيه اسناد، با تقسيم و تعيين وظايف هريك از آنان.
5 ـ توسعه ظرفيت توليد اسناد در سطح تهيهكنندگان آن براي تمام عناوين ششگانه اسناد، به منظور پاسخگويي به نيازهاي نظام فني و اجرايي كشور.
6 ـ نظاممند كردن اولويت بندي تهيه اسناد.
7ـ مطالعه، تحقيق و شناسايي روشهاي اجرايي نوين و پيشرفته و استفاده از آنها در تهيه اسناد مربوط.
8 ـ رعايت اصول كاهش خطرپذيري ناشي از حوادث طبيعي و پيشبيني نشده به ويژه زلزله، سيل و رانش زمين و نظاير آن.
9ـ بازنگري مستمر اسناد به منظور تأمين پويايي و روزآمدي آنها.
10ـ رعايت مفاد مواد مربوط فصول مختلف برنامههاي توسعهكشور، آمايش و طرحهاي توسعه و عمران.
11ـ اطلاعرساني اسناد رسته عمومي و اختصاصي از طريق پايگاه اطلاعاتي نظام فني و اجرايي كشور.