دستورالعمل مشاركت سپاه در برنامه‌هاي توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي كشور

احتراماً به آگاهي مي‌رساند:
قرارگاه بازسازي خاتم‌الانبياء (ص) سپاه پاسداران انقلاب اسلامي براساس دستورالعمل مصوب مشاركت سپاه در برنامه‌هاي توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي و مصوبات هيئت محترم وزيران مجاز است با دستگاههاي اجرائي كشور بعنوان مجري طرح موافقتنامه مبادله و يا بعنوان پيمانكار قرارداد منعقد نمايد.
نظر به اينكه در انعقاد قراردادها مي‌بايست به دستورالعمل مصوب استناد و آنرا ارائه نمايد ضمن ارسال يك نسخه از دستورالعمل مذكور، خواهشمند است دستور فرمائيد دستورالعمل مصوب مشاركت سپاه در برنامه‌هاي توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي كشور در روزنامه رسمي كشور درج شود و از نتيجه اين ستاد را مطلع نمايند.
معاون نيروي انساني ستادكل نيروهاي مسلح ـ سرتيپ حسين ياسيني
منظور:
در اجراي اوامر مقام معظم رهبري و فرماندهي كل قوا مبني بر مشاركت سپاه در امر بازسازي كشور و براساس اصل «147» قانون اساسي نظام مقدس جمهوري اسلامي ايران، سپاه پاسداران انقلاب اسلامي به منظـور مشاركت در اجراي برنامه‌هاي توسعـه اقتصـادي، اجتماعي و فرهنگي دولت جمهوري اسلامي ايران در زمان صلـح با حفظ آمادگي رزمي به صورت مجري طرح يا پيمانكار مجاز به تبادل موافقتنامه و يا انعقاد قرارداد مي‌باشد.
هدف:
1/2ـ استفاده بهينه از منابع و امكانات و استعدادهاي عمراني و اقتصادي موجود سپاه در جهت تداوم انقلاب اسلامي.
2/2ـ ايجاد روش يكنواخت به منظور مشاركت سپاه در اجراي برنامه‌هاي توسعه اقتصادي و اجتماعي و فرهنگي.
3/2ـ كمك به اجراي برنامه‌هاي دولت جمهوري اسلامي ايران.
4/2ـ ايجاد درآمد به منظور تقويت بنيه مالي سپاه و جايگزيني وسايل و تجهيزات مستهلك شده.
5/2ـ كسب تجربه و دانش فني به منظور افزايش توان رزمي و دفاعي سپاه.
6/2ـ تداوم ارتباطات سپاه و مردم و استحكام بخشيدن به سازماندهي دفاعي بسيج مردمي.
7/2ـ ايجاد بستر مناسب براي مشاركت نيروهاي بسيجي در توسعه اقتصادي كشور.
تدبير:
سپاه پاسداران انقلاب اسلامي براساس فرمان شماره2938 ـ1 ـ ف مورخ 1369/9/23 مقام معظم رهبري و در چـارچوب اين دسـتورالعمل در فعـاليتهاي بازسـازي و اقتـصادي مشاركت مي‌نمايد.
1/3ـ به منظور هدايت صحيح و بكارگيري امكانات سپاه در امر بازسازي و همچنين برنامـه‌هاي توسـعه اقتـصادي، اجتمـاعي و فرهـنگي كشـور از طريـق قرارگـاه بازسـازي خاتم‌الانبياء (ص) كه انحصاراً « قرب» ناميده مي‌شود، اقدام خواهدشد.
2/3ـ قرب به استناد فرمان فوق‌الذكر و مصوبه هيئت محترم وزيران به شماره 9761/69/م ت359هـ مورخ 1369/9/21 و اصلاحيه آن به شماره9800/69/ت 370/هـ/م مورخ 1369/9/28 با دستگاههاي اجرائي كشور بعنوان مجري طرح موافقتنامه مبادله و يا بعنوان پيمانكار قرارداد منعقد مي‌نمايد.
3/3ـ با توجه به لزوم حفظ آمادگي رزمي، نيروهاي پنجگانه سپاه در محدوده دستورالعملهائي كه توسط فرماندهي كل سپاه ابلاغ خواهدشد در بازسازي و نوسازي كشور شركت مي‌نمايند.
4/3ـ به منظور هماهنگي و هدايت صحيح فعاليتهاي سپاه در امر بازسازي و برنامه‌هاي توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي كشور شورائي كه رياست آن را فرمانده كل سپاه عهده‌دار خواهدبود تشكيل مي‌گردد.
5/3ـ اعضاء شورا عبارتند از:
1ـ فرمانده كل سپاه.
2ـ رياست ستاد مشترك سپاه.
3ـ فرماندهان نيروهاي پنجگانه سپاه.
4ـ فرمانده دانشگاه امام حسين (ع).
5 ـ مديرعامل بنياد تعاون سپاه.
6 ـ رئيس ادارة خودكفائي سپاه.
?تبصره1ـ فرمانده قرارگاه بازسازي خاتم‌الانبياء (ص)، فرمانده كل سپاه خواهدبود.
?تبصره2ـ شرح وظايف و آيين‌نامه داخلي اين شورا به تصويب فرمانده كل سپاه خواهدرسيد.
6/3ـ قرب موظف است تمهيدات لازم را جهت انطباق تشكيلات و استعدادهاي اجرائي با واحدهاي ذيربط سپاه در اجراي مأموريتهاي بازسازي و فعاليتهاي اقتصادي و كنترل دقيق آورده‌هاي سپاه (اعم از سرمايه منقول و غيرمنقول و نيروي انساني) و حسابرسي سود و زيان بعمل آورد.
?تبصره1ـ قرب مجاز به ايجاد شركت نمي‌باشد بلكه بايد به همان ترتيبي كه در تبصره «9» قانون برنامه اول توسعه مصوب1368/11/11 پيش‌بيني شده است اقدام نمايد.
?تبصره2ـ شرح وظايف واحدهاي اجرائي مذكور پس از تصويب شوراي فوق توسط فرماندهي كل سپاه ابلاغ خواهدشد.
7/3ـ در بكارگيري پرسنل غيرسازماني موردنياز بايد نحوي عمل شود. كه هيچگونه تعهد مالي و استخدامي براي سازمان سپاه ايجاد ننمايد.
8/3ـ قرب با استـفاده از استعـدادهـاي منـدرج در بنـد «3/3» براسـاس شرايط توافقنامه‌ها و يا قراردادها، امكانات اجرائي موردنياز را از قبيل نيروي انساني غيرسازماني، مواداوليه و مصرفي، تجهيزات، ماشين‌آلات، وسايل مهندسي، ابزارآلات و كليه هزينه‌هاي پرسنل سازماني شاغل در پروژه‌ها و ديگر هزينه‌هاي ضروري را از محل درآمد تأمين نمايد و مبلغ مازاد بر هزينه‌هاي فوق را به شرح ذيل هزينه خواهدشد.
1/8/3ـ حداكثر بيست درصد (20%) بنا به تشخيص فرماندهي نيروي مربوطه بابت پرداخت حق‌الزحمه، پاداش، اضافه كاري و ساير هزينه‌هاي ضروري برابر ضوابط ابلاغي از سوي فرماندهي كل سپاه.
2/8/3ـ حداكثر سي درصد (30%) براساس سياست ابلاغي از سوي فرماندهي كل سپاه توسط نيرو و رده مربوطه بابت خريد ماشين‌آلات، تجهيزات، وسائل مهندسي، ابزارآلات، قطعات يدكي، انجام تعميرات اساسي، توليد مصالح ساختماني و احداث ساختمانهاي موردنياز.
3/8/3ـ حداكثر سي درصد (30%) در جهت كمك به احداث خانه‌هاي سازماني در نيروي مربوطه برابر ضوابط ابلاغي از سوي فرماندهي كل سپاه.
4/8/3ـ مابقي جهت امورات ضروري در نيروها و كل سپاه با مجوز فرماندهي كل سپاه.
9/3ـ پرداخت هزينه‌هاي پرسنل سازماني شاغل در پروژه‌ها بصورت پاداش از محل وجوه حاصله از اجراي پروژه برابر آيين‌نامه‌اي است كه به تصويب فرماندهي كل سپاه خواهدرسيد.
10/3ـ كلية امكانات و تجهيزات خريداري شده از محل درآمد حاصله پس از اجراي طرح يا قرارداد در اختيار رده اجراكننده قرار خواهدگرفت.
11/3ـ وسايل و امكاناتي كه از محل درآمدهاي پروژه‌ها خريداري مي‌گردد بعد از اتمام پروژه در صورت عدم نياز پس از كسب مجوز از قرب به فروش رسيده و درآمد حاصله برابر مفاد 2/8/3 اين دستورالعمل هزينه گردد.
دستورات هماهنگي:
1/4ـ دستگاههاي اجرائي از صورت وضعيتهاي ارائه شده از طرف قرب هيچگونه وجهي را به استثناي وجوه مربوطه به پيش‌پرداخت و پرداختهاي قبلي كسر ننمايند.
2/4ـ هيچكدام از يگانها و يا مناطق و يا نواحي بطور مستقيم حق شركت در فعاليتهاي اقتصادي را نداشته و مي‌بايست از طريق قرب در فعاليتهاي اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي مشاركت نمايند.