شماره دادنامه: 79 - اعمـال ماده 53 آيين دادرسي ديوان عدالت اداري در خصوص دادنامه شماره 61 مورخ 1377/3/23 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري

شماره هـ/85/122 1385/3/17
تاريخ: 1385/2/17 شماره دادنامه: 79 كلاسه پرونده: 85/122
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاكي: عده‎‎اي از قضات ديوان عدالت اداري.
موضوع شكايت و خواسته: اعمـال ماده 53 آيين دادرسي ديوان عدالت اداري در خصوص دادنامه شماره 61 مورخ 1377/3/23 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
مقدمه: بيست نفر از قضات ديوان عدالت اداري در نامه تقديمي اعلام داشته‎اند، به دلايل زير رأي شماره 61 مورخ 1377/3/23 به استناد ماده 53 آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب 1384/8/4 قابل امعان نظر مجدد در هيأت عمومي ديوان مي‎باشد. به موجب ماده 91 قانون تأمين اجتماعي اعضاء كميسيون ماده مذكور فقط حق اظهار نظر در مورد ميزان از كارافتادگي كاركنان مشمول مقررات قانون تأمين اجتماعي را دارند. و نيز مطابق ماده 75 قانون مذكور بيمه شده‎اي را كه ظرف ده سال قبل از وقوع حادثه ناشي از كار يا ابتلاء به بيماري حداقل حق بيمه يك سال كار را كه متضمن حق بيمه 90 روز كار ظرف يك سال قبل از وقوع حادثه يا بيماري منجر به از كار افتادگي باشد، پرداخت نموده باشد در صورت از كار افتادگي كلي حق استفاده از مستمري از كارافتادگي كلي غير ناشي از كار ماهانه را خواهد داشت. ملاحظه مي‎شود كه به صراحت ماده 91، اعضاء كميسيون مندرج در ماده مذكور فقط حق اظهار نظر در مورد ميزان از كار افتادگي را دارند و لاغير در حالي كه در اغلب آراء صادره از كميسيون ماده 91 ملاحظه مي‎شود كه كميسيون ضمن تاييد از كارافتادگي كلي تاريخ شروع بيماري را نيز تعيين مي‎نمايد كه اين اظهار نظر موجب تضييع حق قانوني بيمه شده مي‎گردد. متأسفانه رأي شماره 61 مورخ 1377/3/23 ضمن تخصصي دانستن اظهار نظر كميسيون ماده 91 با قيد كلمه « تاريخ» انشاء گرديده كه اين كلمه « تاريخ» ضمن آنكه از موارد تصويبي هيأت عمومي نيست به دلائل زير فاقـد پايگاه قانوني است و حـذف آن از رأي مذكور مـورد استـدعا است. 1ـ صراحت ماده 91 قانون تأمين اجتماعي چنين حقي را در مورد تعيين تاريخ آن هم تاريخ شروع بيماري به اعضاء كميسيون ماده91 قانون تأمين اجتماعي نداده است. 2ـ تشخيص تاريخ شروع بيماري بلحاظ عدم بروز علائم حتي به وسيله متخصصين قابل تشخيص نيست. 3ـ در ماده 75 قانون تأمين اجتماعي ابتلاء بيماري را متذكر شده است و از بكار بردن تاريخ شروع امتناع ورزيده است. زيرا ابتلاء به معني در بلاافتادن و زماني است كه آثار بيماري از قبيل درد و غيره بروز كرده است در حالي كه شروع بيماري ممكن است سالها قبل از ابتلاء براي بيمار و متخصصين آن بيماري مشخص نباشد. با توجه به مراتب فوق رأي شماره 61 مورخ 1377/3/23 از حيث درج كلمه تاريخ مخدوش و حذف آن مورد استدعا است. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤساي شعب بدوي و رؤسا و مستشـاران شعب تجديدنظر تشكيل و پس از بحث و بـررسي و انجام مشاوره بـا اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.