ماده 21ـ

اعضاي شورا نسبت به موضوعاتي كه طبق دستور در شورا مطرح مي‎شود، مي‌توانند قبل از جلسه به عنوان موافق يا مخالف ثبت نام نمايند. در صورتي‌كه موافق يا مخالف ثبت نام نكرده باشد، اعضا در جلسه شورا مي‎توانند نوبت بگيرند و به ترتيب تقدم ثبت نام يا گرفتن نوبت نطق خواهند كرد. اگر هيچ موافقي وجود نداشته باشد، يك مخالف صحبت مي كند و اگر مخالفي وجود نداشت، تنها يك موافق مي‎تواند صحبت كند.
تبصره ـ در صورت صحبت خارج از موضوع، رئيس جلسه به آنها تذكر خواهد داد و در صورت دو نوبت تذكر در نوبت سوم ناطق از ادامه نطق منع خواهد شد.