‌رأي هيأت عمومي

‌به موجب اصل 73 قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران شرح و تفسير قوانين عادي منحصراً در صلاحيت مجلس شوراي اسلامي قرار گرفته است كه‌در مقام اعمال اين مسئوليت اختصاصي به شرح بند 2 ماده واحده قانون استفساريه مربوط، مؤسسات انتشاراتي و مطبوعاتي را نيز از حيث معافيت از‌پرداخت ماليات از جمله مراكز فرهنگي مذكور در تبصره 6 ماده 35 قانون اصلاح موادي از قانون مالياتهاي مستقيم مصوب 1371 اعلام داشته‌اند. نظر‌به اينكه ماهيت حقوقي تفسير قانون عادي، تبيين و توضيح منظور و مقصود مقنن و رفع شبهه و ابهام از ان است و متضمن وضع قاعده آمره مستقلي‌نيست و علي الاوصول از جهت تاريخ اجراء تابع اصل قانون مي‌باشد، بنابراين بند 3 بخشنامه شماره 6409.32952-30.4 مورخ 1379.7.12 معاون‌درآمدهاي مالياتي وزارت امور اقتصادي و دارائي كه با تمسك به نظر مشورتي مورخ 1376.3.10 شوراي محترم نگهبان، تاريخ اجراي حكم مقرر در‌تبصره 6 ماده 35 قانون مالياتهاي مستقيم را در مورد مؤسسات انتشاراتي و مطبوعاتي، تاريخ تفسير تبصره مزبور (1376.1.31) اعلام داشته است‌مغاير قانون و خارج از حدود اختيارات مربوط تشخيص داده مي‌شود و به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون ديوان عدالت اداري ابطال مي‌گردد.
‌رئيس هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ـ قربانعلي دري نجف آبادي