رأي هيأت عمومي
اولاً، اعتراض نسبت به بخشنامه شماره 5000.669 مورخ 1378.1.18 قبلاً مورد رسيدگي قرار گرفته و به شرح دادنامه‌هاي شماره 367 و 368 مورخ1378.10.26 در پرونده كلاسه‌هاي 207.78 و 208.78 و 214.78 خلاف قانون تشخيص و ابطال گرديده است. لذا ضرورتي براي رسيدگي وامعان‌نظر مجدد ملاحظه نشد و موضوع شكايت تابع مفاد رأي فوق الذكر مي‌باشد.
ثانياً، مطابق ماده 77 قانون تأمين اجتماعي مصوب 1354 مزد يا حقوق بيمه شده مبناي احتساب مستمري قرار گرفته و به صراحت تبصره ماده مذكور‌در متوسط مزد يا حقوق براي محاسبه مستمري بازنشستگي عبارت است از مجموع مزد يا حقوق بيمه شده كه براساس آن حق بيمه پرداخت گرديده...بنابراين بخش دوم بخشنامه شماره 628 فني مورخ 1378.1.4 كه مفهم وضع قواعد خاص در كيفيت تعيين مباني و مأخذ حقوق مستمري به غير از‌ترتيب مصرح در مقررات فوق الذكر است مغاير قانون و خارج از حدود اختيارات قوه مجريه در وضع نظامات دولتي تشخيص مي‌گردد و به استناد‌قسمت دوم ماده 25 قانون عدالت اداري ابطال مي‌گردد.
رئيس هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ـ قربانعلي دري نجف آبادي
