دادنامه
شماره 29
هيئت عمومي ديوان عدالت اداري
مورخ 1376/4/14
-
تاريخ 1376/4/14 شماره دادنامه 29 كلاسه پرونده 76/3
مرجع رسيدگي ـ هيأت عمومي ديوان عالي اداري
شاكي ـ آقاي علي سروديان
موضوع شكايت وخواسته ـ اعلام تعارض آراء صادره از شعب 13 و 14 ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه چهاردهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 1053.65 موضوع شكايت آقايان مظفر عرفاني و علي سروديان به طرفيت ادارهسرجنگلداري شهرستان مياندوآب به خواسته ابطال و الغاء رأي كميسيون ماده 56 قانون حفاظت مورخ 1365/2/29 بشرح دادنامه شماره 771 ـ 67.8.19 مستنداً به تبصره 2 ماده واحده قانون تعيين تكليف اراضي اختلافي موضوع اجراي ماده 56 قانون جنگلها و مراتع پرونده را از موجوديكسر و به اداره كل منابع طبيعي و كشاورزي استان آذربايجان غربي ارجاع تا به هيأت متشكله در شهرستان مياندوآب موضوع ماده واحده فوق الذكراخير التصويب ارسال دارند.
ب ـ شعبه چهاردهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 1334.70 موضوع شكايت آقايان مظفر عرفاني و علي سروديان به طرفيت سرجنگلداري شهرستانمياندوآب به خواسته ابطال رأي هيأت رسيدگي موضوع ماده واحده قانون تعيين تكليف اراضي اختلافي موضوع اجراي ماده 56 قانون حفاظت ازجنگلها و مراتع به شرح دادنامه شماره 86 ـ 71.2.14 چنين رأي صادر نموده است، با توجه به تبصرههاي 2 و 5 ذيل ماده واحده قانون مراتع و با توجهبه رأي وحدت رويه اكثريت هيأت عمومي ديوان عدالت اداري دائر بر اينكه رأي صادره از ناحيه قاضي هيأت مذكور قابل شكايت در ديوان نميباشد ونظر به اينكه شكايت شكات نسبت به رأي مورخ 1365/2/29 كميسيون بود و با توجه به مواد 22 و 29 قانون و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري و باتوجه به مواد 21 و 24 قانون و آيين دادرسي ديوان و با توجه به ماده 11 قانون ديوان عدالت اداري و موارد صلاحيت و حدود اختيارات ديوان، تصميمهيأت رسيدگي به موضوع ماده واحده مورخ 1370/11/20 كه با شركت پنج نفر اتخاذ گرديده، دائر بر اينكه رسيدگي به اعتراض خواهان در اين خصوصبه لحاظ وقوع ملك مورد ادعاي وي در داخل محدوده شهر مياندوآب از صلاحيت هيأت رسيدگي خارج... باتوجه به بقاء صلاحيت ديوان عدالتاداري در اين مورد هيأت با نفي صلاحيت از خود در موضوع معنونه (به لحاظ وقوع ملك در محدوده شهر مياندوآب) قرار عدم صلاحيت خود را بهصلاحيت شعبه چهاردهم ديوان عدالت اداري صادر و اعلام ميدارد... بديهي است به لحاظ حدوث اختلاف دستور ارسال پرونده را جهت رفعاختلاف به مرجع حل اختلاف صادر خواهند فرمود، موافق با مقررات قانون و آئين دادرسي بودن عدالت اداري و ماده واحده فوق الاشعار و قانون آئيندادرسي مدني در باب اختلاف در صلاحيت نبوده و مقرر است دفتر پرونده از موجودي اين شعبه كسر و پيرو سابقه به مرجع مذكور اعاده تا وفقمقررات اقدام نمايند.
ج ـ شعبه سيزدهم در رسيدگي به پرونده كلاسه 1054.72 موضوع شكايت آقاي جمشيد جوان به طرفيت اداره جنگلباني مياندوآب به خواسته ابطالرأي كميسيون موضوع ماده 56 قانون حفاظت به شرح دادنامه شماره 348 ـ 73.6.29 چنين رأي صادر نموده است، اولاً با توجه به متراژ زمين ثانياً طبق گزارشات واصله ضميمه پرونده امر زمين موضوع شكايت مشجر و داخل محدوده شهري اعلام شده است. ثالثاً به دليل آنكه زمين داخل درمحدوده شهري ميباشد از شمول مقررات ماده 56 قانون جنگلها و مراتع مستثني ميباشد. رابعاً با توجه به مفاد رأي كميسيون ماده 56 كه به صورتاقليت و اكثريت اصدار يافته كه استدلال اقليت مبني بر اينكه كميسيون ماده 56 حق دخالت در اراضي داخل در محدوده شهري ندارد، مقرون بهواقعيت است لذا با توجه به دلايل اربعه و به دليل آنكه ملك داخل در محدوده شهري مياندوآب و مشجر ميباشد حكم به ورود شكايت صادر و اعلامميگردد.
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق به رياست حجه الاسلام والمسلمين اسماعيل فرودسي پور و با حضور رؤساي شعب ديوان تشكيل وپس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اكثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مينمايد.