17 ـ
اصول و مباني حاكم بر تهيه طرح شامل موارد زير مي‌باشدـ
الفـ انجام مطالعه و طراحي مورد لزوم براي شناسايي، توجيه فني، اقتصادي، اجتماعي و زيست محيطي تهيه طرح) در قالب مطالعات جامعه بخشي،منطقه‌اي و برنامه‌هاي توسعه و ضوابط، معيارها و استانداردهاي فني و اقتصادي و دارايي گزارش مربوط، همراه به مقايسه و تحليل گزينه پيشنهادي و ساير‌گزينه،
بـ رعايت هماهنگي طرح با ساير طرحهاي مربوط و ضوابط آمايش سرزمين،
پـ تهيه طرح بر اساس استفاده حداكثر از منابع امكانات محلي و داخلي،
تـ جلب مشاركت مردم و استفاده از نظريات آنها در تهيه طرح، به ويژه در طرحهايي كه مستقيماً با زندگي مردم مرتبط استـ
ثـ تعيين دستگاه بهره‌بردار به استثناي طرحهاي انفورماتيكي) و انجام بررسيها و مطالعات مربوط به سازماندهي و شويه‌هاي نگهداري و بهره‌برداري و‌همچنين تهيه برنامه زمان‌بندي عمليات آماده‌سازي براي بهره‌برداري در مرحله تهيه طرح،
جـ انجام خدمات تهيه طرح اعم از خدمات مديريت يا خدمات تهيه طرح) توسط واحدهاي تشخيص صلاحيت شده، تحت عنوان واحد خدمات مديريت تهيه‌طرح و واحد خدمات مشاوره‌اي تهيه طرح بر طبق شرح خدمات تيپ با غير تيپ مصوب سازمان برنامه و بودجه،
بديهي است امر سياستگذاري، تصميم‌گيري‌هاي اساسي، برنامه‌ريزي و كنترل كلان وظايف قانوني غير قابل واگذاري)، همچنان بر عهده واحد مديريت بر تهيه‌طرح دستگاه اجرايي) خواهد بود،
تبصره ـ ارجاع كارهاي خدمات مديريت تهيه طرح به واحدهاي بخش خصوصي يا تعاوني به تدريج و همراه با ايجاد شركتها و مؤسسات تشخيص صلاحيت‌شده در اين مورد در قالب شرح خدمات و قرارداد مشخص انجام خواهد گرفت،
چـ بالابردن كيفيت خدمات مشاوره‌اي تهيه طرح، از طريق ايجاد رقابت سازنده بين واحدهاي تشخيص صلاحيت شده در هنگام ارجاع كار در موارد لازم و‌ممكن و ارزيابي جامع پيشنهادهاي دريافتي از اين واحدها در هيأتهاي تخصصي كه اعضاي آن توسط دستگاه اجرايي از ميان اهل خبره تعيين مي‌شوند، براي‌تهيه مناسبترين پيشنهاد،
ضوابط انتخاب هيأتهاي تخصصي و روش بررسي و اخذ تصميم در اين هيأتها در مورد كارهاي غير تيپ و همچنين در مورد آن دسته از كارهاي تيپي كه هر يك‌از ضوابط يا استانداردهاي معين شده از سوي سازمان برنامه و بودجه مورد عمل قرار نگيرد، طبق آيين‌نامه است كه بنا به پيشنهاد سازمان مزبور به تصويب هيأت‌وزيران مي‌رسد.
حـ بررسي و تصويب نتايج خدمات تهيه طرح توسط دستگاه اجرايي و در صورت نياز با استفاده از هيأتها يا مؤسسات تخصصي صلاحيتدار يا واحد خدمات‌مديريت تهيه طرح، به منظور اعمال كنترلهاي فني، زيست محيطي و اقتصادي.
خـ ايجاد انگيزه و اتخاذ سياستهاي لازم براي استاني كردن واحدهاي خدماتي مشاوره‌اي تهيه طرح،
دـ به هنگام نمودن اطلاعات فني و علمي افراد كليدي شاغل در مديريت بر تهيه طرح، از طريق آموزشي،
ذـ اتخاذ تدابيري براي جذب و حفظ نيروهاي كارآمد فني در واحدهاي مديريت بر تهيه طرح دستگاه اجرايي) با بكارگيري اصل دستمزد در مقابل كار،
رـ تعيين ضوابط انتخاب و ارزشيابي در مورد افراد كليدي شاغل در مديريت بر تهيه طرح.
زـ سازماندهي متناسب واحدهاي مديريت بر تهيه طرح و احتراز از واگذاري وظيفه مديريت بر تهيه طرح به دستگاه‌هايي كه وظيفه اصلي آنها انجام فعاليتهاي‌ديگري است و انتقال كارشناسان مربوط به واحدهايي كه وظيفه مستقيم در اين مورد دارند.
تبصره ـ مديريت بر تهيه طرحهاي انفورماتيكي مشمول اين بند نيست.
