هر مجموعه شهري به محدودههاي كوچكتري متشكل از حريمهاي شهرداريهاي داخل مجموعه تقسيم ميشود، حتيالامكان به طوري كه هيچنقطهاي از سطح اين مجموعه خارج از حوزه نظارت و حريم شهرداريهاي داخل اين مجموعه واقع نگردد.