«3158/5/22»
هيأت وزيران دولت موقت جمهوري اسلامي ايران در جلسه مورخ 1358.5.22 بنا به پيشنهاد شماره 1952 ـ 4 ـ 4845.5 ـ 1 مورخ 58.5.1سازمان برنامه و بودجه و به استناد ماده 22 قانون برنامه و بودجه كشور به منظور جلوگيري از تأخير در شروع كارهاي عمراني ضروري و فوري و‌بالابردن سطح اشتغال در كشور ضوابط نحوه ارجاع كار و تشخيص صلاحيت و تعيين پيمانكاران مورد نياز مناقصات كارهاي ساختماني و تأسيساتي را‌مشتمل بر 11 بند و 1 تبصره به شرح زير تصويب نمودند از تاريخ ابلاغ اين تصويبنامه تا تهيه و تدوين مقررات جديد و انتشار فهرستهاي پيمانكاران‌تشخيص صلاحيت و رتبه‌بندي شده توسط سازمان برنامه و بودجه انجام مناقصات كليه كارهاي ساختماني و تأسيساتي موضوع پنج رشته اصلي‌مندرج در ماده 2 آيين‌نامه تشخيص صلاحيت پيمانكاران تابع مقررات زير مي‌باشد.*
*>>پاورقي: به موجب تصويبنامه مورخ 59.3.24 مندرج در صفحه 126 اين مجموعه، اين تصويبنامه صريحاً لغو شده است.<<
الف ـ در مورد كليه كارهاي رشته‌هاي مورد اشاره كه در حد مبالغ مجاز اعلام شده براي پيمانكاران محلي است به شرح تصويبنامه شماره 7062 مورخ58.3.29 هيأت وزيران دولت موقت جمهوري اسلامي اقدام خواهد شد.
ب ـ مناقصات كارهاي بالاتر از مبالغ مجاز اعلام شده براي پيمانكاران محلي با رعايت مبالغ مجاز مندرج در جدول زير از طريق مناقصه عمومي با درج‌آگهي در روزنامه‌هاي كثيرالانتشار و روزنامه رسمي و با رعايت شرايط و ترتيبي كه ذيلاً شرح داده مي‌شود انجام مي‌گيرد:
جدول مبالغ مجاز مناقصات در هر يك از رشته‌هاي پنجگانه عمليات پيمانكاري
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
نام پنج رشته مبالغ مجاز براي مناقصه‌گذاري
اصلي مشروح در ماده 2 آيين‌نامه
تشخيص صلاحيت پيمانكاران
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
1 ـ كارهاي عمومي سيويل كارهاي بين 100 تا 800 ميليون ريال
2 ـ تأسيسات شهري كارهاي بين 30 تا 300 ميليون ريال
3 ـ ابنيه كارهاي بين 150 تا 600 ميليون ريال
4 ـ تأسيسات ابنيه كارهاي بين 70 تا 300 ميليون ريال
5 ـ تأسيسات برقي كارهاي بين 70 تا 500 ميليون ريال
1 ـ شركت داوطلب مناقصه بايد ايراني بوده و با حداقل سرمايه ده ميليون ريال به منظور انجام كارهاي ساختماني يا تأسيساتي در ايران به ثبت رسيده‌باشد.
2 ـ در تاريخ آگهي مناقصه حداقل بايد يك سال از ثبت شركت داوطلب مناقصه گذشته باشد.
3 ـ شركت داوطلب و يا مديران و شركاء آن مشمول قانون منع مداخله كارمندان در معاملات دولتي (مصوب ديماه 1337) نباشند.
4 ـ مدير عامل و لااقل يك نفر از اعضاء هيأت مديره شركت داوطلب مناقصه بايد مهندس با تحصيلات دانشگاهي در رشته مربوط به كار مورد مناقصه‌و هر يك با حداقل پنج سال سابقه كار پس از پايان تحصيلات دانشگاهي باشند و ضمناً مهندسين مذكور قبل از شروع سال جاري و لااقل هر يك با ده‌درصد سهم‌الشركه در شركت سهيم و شريك شده باشند.
5 ـ شركتهاي داوطلب براي مناقصه يا مديران آن (به شرط آن كه مهندس و حداقل داراي 10% سهم‌الشركه باشند) بايد در پنج سال گذشته حداقل يك‌كار (دست اول يا دست دوم) نظير در رشته مربوط به مناقصه با حداقل نصف مبلغ كار مورد مناقصه در بخش دولتي به انجام رسانيده باشند. كارهاي‌دست دوم ارائه شده توسط شركتها و مديران آن فقط با ارائه قرارداد و ساير مدارك معتبر قابل قبول و ملاك عمل خواهد بود و اين كارهاي نسبت به‌مبلغ دست دوم (در صورتي كه شركت دست اول مربوط نيز داوطلب مشاركت در مناقصه باشد از او قبول نخواهد شد) و فقط براي شركت دست دوم‌كه كار را انجام داده است ملاك عمل قرار خواهد گرفت.
6 ـ شركتهايي كه از تاريخ ابلاغ اين تصويبنامه در مناقصه‌اي برنده شوند تا اتمام كار مورد پيمان حق مشاركت در مناقصه بعدي را ندارند.
7 ـ شركتهاي داوطلب مناقصه مدارك لازم در مورد شرايط فوق را همراه با اطلاعات راجع به مديران و كارهاي در دست اجراء شركت براي بررسي به‌دستگاه اجرايي ارسال مي‌نمايد. درخواستها و مدارك داوطلبان توسط دستگاه اجرايي و مهندس مشاور مربوط و دفتر امور پيمانكاران و سازندگان‌سازمان برنامه و بودجه مشتركاً بررسي و فهرستي از شركتهاي حائز شرايط با رعايت اصل توزيع عادلانه كار و نيز مفاد بند 8 اين دستورالعمل تعيين و در‌اختيار دستگاه‌هاي اجرايي گذاشته مي‌شود تا دستگاه مذكور را از كليه آنان براي خريد اسناد مناقصه دعوت به عمل آورد.
در مورد كارهاي رشته ابنيه كه بيش از 70 ميليون ريال آن را عمليات تأسيسات ابنيه تشكيل مي‌دهد در آگهي مناقصه عمومي بايد مبلغ عمليات‌ساختماني و مبلغ كار تأسيساتي جداگانه اعلام و از شركتهاي داوطلب براي هر قسمت درخواست شود تا مدارك خود را با توجه به شرايط مشروحه در‌بندهاي بالا به دستگاه اجرايي ارسال نمايند.
دستگاه اجرايي اسامي كليه شركتهاي ساختماني و نيز شركتهاي تأسيساتي واجد شرايط را كه به ترتيب مشروح در فوق تعيين شده‌اند به يكديگر اعلام‌و به آنان اطلاع خواهد داد كه مناقصه بنا بر مفاد دستورالعمل نحوه واگذاري كارهاي تأسيساتي همراه كار ساختماني (شماره 5888 ـ 4 ـ 4400.5 ـ 1مورخ 1357.5.15) انجام خواهد گرفت و مي‌توانند با توجه به مفاد دستورالعمل مذكور براي خريد اسناد مناقصه مراجعه نمايند.
8 ـ چنانچه بر اساس اطلاعات واصله به سازمان برنامه و بودجه طرز عمل شركتي مورد رضايت نبوده و يا شركت بنا بر اطلاعات موجود كارهاي در‌دست اجراي خود را متوقف نموده و قادر به اداره امور شركت نباشد مجاز به شركت در مناقصه‌ها نخواهد بود.
9 ـ در حالتي كه تعداد شركتهاي داوطلب واجد شرايط كمتر از پنج شركت باشند مي‌توان از شركتهايي كه بنابر مفاد بند 6 فوق در مناقصه‌اي برنده‌شده‌اند ولي هنوز عمليات مورد پيمان آنها به اتمام نرسيده است با رعايت اصل ارجاع كار به شركتي كه درصد پيشرفت كار بيشتري داشته است در‌دعوت به مناقصه استفاده نمود.
تبصره ـ در صورتي كه با رعايت بند 9 فوق باز هم تعداد شركتهاي داوطلب واجد شرايط براي دعوت به مناقصه (خريد اسناد) كمتر از پنج شركت باشد‌و نيز در مناقصات بالاتر از مبالغ اعلام شده طي جدول فوق موضوع مشتركاً توسط دستگاه اجرايي و دفتر امور پيمانكاران و سازندگان سازمان برنامه و‌بودجه مورد بررسي قرار مي‌گيرد و راه حل ارائه خواهد شد.
10 ـ دستگاه‌هاي اجرايي موظفند اطلاعات مربوط به انجام مناقصات و اسامي شركت‌كنندگان در مناقصه و شركت برنده مناقصه را همراه با مبلغ‌پيشنهادي او و ميزان تخفيف يا اضافه نسبت به برآورد به دفتر امور پيمانكاران و سازندگان سازمان برنامه و بودجه ارسال دارند.
11 ـ تعيين برنده مناقصه بر اساس آيين‌نامه تعيين برنده مناقصه مصوب جلسه مورخ 1352.2.3 خواهد بود.
فرم آگهي مناقصه عمومي براي كارهاي ساختماني و تأسيساتي (غير مصوب)
*...... در نظر دارد پروژه‌اي با مشخصات اصلي زير را به مناقصه بگذارد.
مبلغ برآورد كار مورد مناقصه به ميليون ريال
موضوع كار و شرح خيلي مختصري از نوع عمليات
محل انجام كار و موقعيت جغرافيايي آن
*>>پاورقي: نام دستگاه مناقصه گذار نوشته شود.<<
از شركتهاي داوطلب مناقصه فوق به شرط آن كه حائز شرايط زير باشند تقاضا مي‌شود حداكثر تا هفت روز از تاريخ نشر اين آگهي براي دريافت فرم‌پرسشنامه‌اي كه طي آن سئوالاتي در مورد وضع و مشخصات شركت داوطلب مناقصه مطرح شده است به *.......
*>>پاورقي: نادم دستگاه مناقصه‌گزار نوشته شود.<<
واقع در **....... مراجعه فرمانيد. پرسشنامه مذكور بايد حداكثر ظرف پنج روز تكميل و عودت داده شود.
**>>پاورقي: نشاني دستگاه مناقصه‌گزار.<<
شرايط مناقصه عبارتند از:
1 ـ شركتهاي داوطلب براي مشاركت در مناقصه بايد لااقل از يك سال قبل از اين مناقصه براي انجام عمليات ساختماني و يا تأسيساتي به ثبت رسيده‌و سرمايه آنها حداقل 10 ميليون ريال باشد.
2 ـ شركت و هيچ يك از مديران و شركاء آن مشمول منع مداخله كارمندان در معاملات دولتي نباشند.
3 ـ مدير عامل و يكي از اعضاء هيأت مديره شركت بايد مهندس با تحصيلات دانشگاهي در رشته مربوط به كار مورد مناقصه و با حداقل پنج سال‌سابقه كار باشند ضمناً هر يك از مهندسين مذكور بايد قبل از شروع سال جاري و با حداقل ده درصد سهم‌الشركه در شركت سهيم و شريك باشند.
4 ـ شركت و يا مديران شريك در آن (مديراني كه مهندس بوده و سهم‌الشركه آنها كمتر از ده درصد نيست) در طي پنج سال گذشته بايد حداقل يك كار‌نظير در رشته كار مورد مناقصه فوق كه مبلغ آن كمتر از نصف مبلغ برآورد كار مورد مناقصه فوق نيست برابر...... ميليون ريال جه به صورت دست اول يا‌دست دوم به اتمام رسانيده باشند.
5 ـ در مورد كليه اطلاعاتي كه در اثبات حائز بودن شرايط فوق در پرسشنامه قيد مي‌شود مدارك مثبت و معتبر و رسمي لازم است كه بايد همواره‌پرسشنامه به دستگاه اجرايي ارسال گردد.
نمونه پرسشنامه اطلاعاتي پيمانكاران براي مناقصه‌هاي عمومي كارهاي ساختماني و تأسيساتي
نام شركت...... نام مدير عامل شركت...... سرمايه ثبت شده به ميليون ريال
تاريخ ثبت شركت...... محل و شماره ثبت شركت...... نشاني شركت...... شماره تلفن شركت......
اسامي و مشخصات هيأت مديره شركت را در جدول زير مرقوم داريد (لطفاً در ستون ملاحظات در مورد اشخاصي كه سهم‌الشركه آنها ده درصد يا بيشتر‌از ده درصد است تاريخ احراز سهم‌الشركه مذكور را ذكر فرماييد).
>جدول: صفحه 53 تصويب‌نامه‌ها و آيين‌نامه‌ها<
در مورد كارهاي دست اجراي شركت يا مديران شريك آن لطفاً جدول زير را تكميل فرماييد (لطفاً در ستون دودم در مورد طرف قرارداد در صورتي كه‌قرارداد به نام شركت است كلمه شركت و در صورتي كه به نام يكي از مديران شريك است نام او را ذكر فرماييد.)
>جدول: صفحه 54 تصويب‌نامه‌ها و آيين‌نامه‌ها<
در مورد كارهايي كه رأساً توسط شركت يا مديران شريك (مهندسين با بيش از 10%) انجام شده است لطفاً فقط بزرگترين كار كه رشته آن را مشابه رشته‌كار مورد مناقصه مي‌دانيد در جدول زير مرقوم داريد. (لطفاً دقت فرماييد كه در مورد كارهاي دست دوم فقط قراردادي را كه به صورت در بست دست‌دوم گرفته‌ايد ذكر فرماييد. همچنين چنانچه كاري را در بست به دست دوم داده‌ايد از ذكر آن به عنوان بزرگترين كار خودداري نماييد چون ممكن است‌اين كار از طرف شركت دست دوم گزارش شود و آن گاه با توجه به اين كه شما فقط يك كار را به عنوان بزرگترين كار ذكر مي‌نماييد در صورت اثبات و‌احتساب آن براي شركت دست دوم شما شانس دعوت به مناقصه را از دست بدهيد. در ستون ملاحظات در صورتي كه كار دست دوم داده شده يا دست‌دوم گرفته شده مراتب را با ذكر نام دست دوم گيرنده يا دست دوم دهنده ذكر كنيد.
>جدول: صفحه 55 تصويب‌نامه‌ها و آيين‌نامه‌ها<
همراه با اطلاعات مندرج در اين پرسشنامه مدارك زير ضميمه گرديده است.
1 ـ روزنامه رسمي حاوي آگهي تأسيس و ثبت شركت و همچنين روزنامه رسمي اسامي شركاء و مديران فعلي شركت.
2 ـ مدارك تحصيلي مدير عامل و ديگر مديران شريك كه سهم‌الشركه بيش از ده درصد دارند.
3 ـ قراردادهاي كارهاي ذكر شده به عنوان بزرگترين كار انجام شده توسط شركت يا مديران آن در رشته كار مورد مناقصه، در صورتي كه كار دست دوم‌بوده است. علاوه بر قرارداد، ساير مدارك مثبت قابل قبول و معتبر نيز ضميمه شده است.
4 ـ در مورد كارهاي در دست اجرا نيز مدارك مشروح در بند 3 ضميمه مي‌باشد.
تأييد و گواهي مي‌شود كه:
الف: به كليه سئوالات مشروح در اين فرم پاسخ صحيح داده شده است.
ب: كليه مدارك مورد نياز مشروح در بندهاي 4 گانه فوق مدارك واقعي مي‌باشند.
ج ـ هيچ يك از شركاء و مديران شركت و نيز اين شركت مشمول قانون منع مداخله كارمندان در معاملات دولتي نيستند.
چنانچه خلاف هر يك از تأييدات و اقادير مندرج در بندهاي‌الف و ب و ج فوق به اثبات برسد علاوه بر قبول مجازاتهاي قانوني مترتب بر ارائه مدارك‌و اطلاعات غير واقعي به مراجع دولتي به تصميم دستگاه مناقصه‌گزار نيز حق هيچ نوع اعتراضي نخواهيم داشت.
محل مهر و امضاي مجاز شركت