هر گاه كميسيونها در نتيجه تحولات و ضرورتهاي اجتماعي تغييري در قوانين موجود را را لازم بدانند و يا تصويب قانوني تازه را مفيدتشخيص دهند طرح لازم را تهيه و پيشنهاد مينمايند.