هرگاه کميسيونها در نتيجه تحولات و ضرورتهاي اجتماعي تغييري را در قوانين موجود ضرور تشخيص بدهند و يا تصويب قانون تازه را مفيد بدانند طرح لازم را تهيه و پيشنهاد مينمايند. ضرورتهاي اجتماعي را مدير کل قضائي به کميسيونها اعلام ميکند.
