سازمان مرکزي با توجه به اوضاع اجتماعي و حوائج قضائي ساکنان شهرهاي کشور به تدريج صورت نقاطي را که موجبات تشکيل شوراي داوري در آنها فراهم ميگردد تنظيم نموده و با اظهار نظر به وزارت دادگستري گزارش ميدهد.