مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران پيرامون طرح جامع شهر زاهدان

شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران در جلسه مورخ 1397/9/12 خود طرح جامع شهر زاهدان مصوب مورخ 1396/11/28 شوراي برنامه‌ريزي و توسعه استان سيستان و بلوچستان را مورد بررسي قرار داد و ضمن توجه به صورتجلسات کميته فني شماره يک مقرر نمود ضمن لحاظ اصلاحات به شرح زير در اسناد طرح نقطه نظرات شوراي برنامه‌ريزي و توسعه استان و استاندار محترم حداکثر ظرف مدت 2 ماه توسط دبيرخانه شوراي عالي اخذ و پس از بررسي و تأييد در کميته فني در طرح اعمال شده و متعاقباً اسناد و مدارک طرح جامع توسط دبير شوراي عالي به عنوان مصوبه شوراي عالي ابلاغ شود.
1. با عنايت به اعلام نظر وزارت نيرو افق طرح با سقف جمعيتي 785 هزار نفر به سال 1410 افزايش يابد و بر همين اساس مطالعات جمعيتي و جداول سطوح و سرانه طرح اصلاح شود.
2. کاربري الحاقي به محدوده‌هاي منفصل شهر در بخش غربي صرفاً به کاربريهاي بزرگ مقياس خدماتي پيشنهاد سکونت (به غير از تجاري) تخصيص يافته و به عنوان اساس طرح تثبيت شود.
3. عناوين کاربريها بر اساس مصوبه مورخ 1389/3/10 شوراي عالي (تدقيق تعاريف و مفاهيم کاربري‌هاي شهري و تعيين سرانه انها) اصلاح شود ضمن اينکه محور‌ها و کانون‌هاي پيشنهادي جهت اختلاط کاربريها در مقياس شهر، ناحيه و منطقه ذيل کاربريهاي «تجاري، خدماتي انتفاعي و غيرانتفاعي» ارائه و ضوابط مربوط به هر يک بصورت جداگانه در مجلد ضوابط و مقررات طرح ارائه شود.
4. ضمن انعکاس عرصه و حريم آثار و ابنيه ثبتي و واجد ارزش فرهنگي ـ تاريخي محدوده‌هاي واجد ارزش معماري و شهرسازي معاصر نيز شناسايي و ضوابط و مقررات ساخت و ساز متضمن حفظ کيفيت‌هاي مذکور براي آنها ارائه گردد.
5. اراضي لشگر 88 زرهي تحت کاربري نظامي در اسناد طرح تثبيت و هر گونه اقدام در آن بر اساس قانون انتقال پادگان‌ها و با غلبه فضاي سبز مقياس شهري انجام گردد
6. حرايم مربوط به حد بستر و حريم مسيل ابوذر و همچنين باقي مسيل‌ها و رودخانه‌هاي عبوري از محدوده شهر (لار و رزاق‌زاده) بر اساس نظر وزارت نيرو (آب منطقه‌اي) در نقشه کاربري اراضي درج شود.
7. با عنايت به اينکه پلاک 2830 (متعلق به شهرداري زاهدان) و همچنين اراضي موسوم به کامبوزيا فرصتهاي بي‌نظير شهر در بخش شمال شرقي در جهت ارتقا کيفيت شهري و کنترل حاشيه نشيني مي‌باشند مقرر گرديد :
1ـ 7 با بررسي مجدد اداره کل راه و شهرسازي استان سيستان و بلوچستان کليه کاربريهاي فاقد حقوق مکتسبه بر روي اراضي زراعي موجود در اين دو پلاک حذف و عرصه‌هاي مذکور تحت کاربري زراعي و باغي در اسناد طرح تثبيت شوند.
2ـ 7 با حذف کاربريهاي مسکوني پيشنهادي بر روي اراضي فاقد حقوق مکتسبه سهم خدمات پشتيبان سکونت افزايش يابد.
8. سند جامع شبکه حمل و نقل عمومي شهر در انطباق با اصول (TOD) مشتمل بر نقشه محور ها، کانونها (ايستگاههاي اصلي و فرعي) حمل و نقل عمومي در انطباق با مراکز خدماتي مقياس شهر، منطقه و ناحيه‌اي ارائه و همچنين نحوه اتصال آن به شبکه حمل و نقل حومه‌اي و برون شهري تبيين گردد.
9. با عنايت به تأييد معاونت حمل و نقل وزارت راه و شهرسازي (طي نامه شماره 920/105002 مورخ 1397/8/7) مسير کمربندي پيشنهادي در شرق و شمال شرق بر اساس آخرين طرح مورد تأييد اداره کل راه و شهرسازي استان تدقيق شود.
10. معبر پيشنهادي از ميان اراضي دانشگاه با عنايت به عدم احراز ضرورت ترافيکي و همچنين کفايت معابر پيراموني حذف گردد.
11. ضمن تأييد تصميمات اتخاذ شده در استان مبني بر عدم الحاق سکونتگا ههاي حاشيه‌اي واقع در شمال و شمال شرق در راستاي ساماندهي و توانمندسازي حدود 2300 هکتار بافت نا کارآمد فعلي به عنوان اصلي ترين چالش شهري زاهدان پيشنهاد مي‌نمايد.
11ـ1 محدوده هدف فعلي ملاک عمل جهت بازآفريني شهري بر اساس شيوه‌نامه جديد ابلاغي در محدوده و حريم شهرمورد تدقيق قرار گرفته و پس از تصويب در کميسيون ماده 5 ملاک اقدامات ستاد بازآفريني استان قرار گيرد.
11ـ2 با محوريت استانداري آن بخش از سکونتگاههاي حاشيه‌اي که امکان دريافت کد آبادي يا الحاق به بافت روستايي مجاور را دارند شناسايي و اقدامات لازم جهت مديريت و ساماندهي آنها در چارچوب طرح‌هاي هادي صورت پذيرد.
11ـ3 سکونتگاههايي که به هر دليل (اعم از وقوع بر روي اراضي رانشي يا پر شيب و پر خطر) ضرورت انتقال و جابجايي کامل آنها محرز مي‌باشد جهت اقدامات آتي (ازجمله اراضي معوض) شناسايي و در طرح منعکس گردد.
12. به جهت دستيابي به سند جامع براي هماهنگي اقدامات در حوزه پيراموني شهر زاهدان سند پهنه‌بندي حريم در چارچوب دستورالعمل مصوب مورخ 1395/11/18 شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران مشتمل بر محور زير تهيه پس از تصويب مراجع استاني و تأييد کميته فني توسط دبير شوراي عالي در قالب اسناد طرح جامع ابلاغ گردد.
الف ـ پهنه‌بندي كل عرصه‌هاي حريم در قالب پهنه‌هاي 5گانه موضوع دستورالعمل مصوب شوراي عالي
ب ـ تدوين راهبردهاي مداخله در هر پهنه، اعم از حفاظفت، پالايش و ترميم و زير پهنه‌بندي هر يك از پهنه‌هاي 5گانه در چهارچوب راهبردهاي مداخله
ج ـ درج ضوابط استقرار فعاليت در هر يك از زيرپهنه‌ها همسو با راهبرد تدوين‌شده براي آن
13. تا تدقيق حريم گسلها در مقياس مناسب (موضوع مصوبه مورخ 1397/2/3 شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران) نقشه مربوط به گسلهاي شهر بر اساس نقشه‌هاي مقياس 25000/1 سازمان زمين شناسي در اسناد طرح لحاظ شود
14. به استناد بند 7 قانون تاسيس شرکت شهرک‌هاي صنعتي شهرک‌هاي واقع در محدوده و حريم شهر از حريم و قانون شهرداري‌ها مستثني مي‌باشند ضمن اينکه به استناد ضوابط ابلاغي سازمان حفاظت محيط زيست استقرار صنايع در شهرک‌هاي واقع در حريم شهر صرفاً تا رده 3 (ج) مجاز مي‌باشد.
15. الزامات و ملاحظات پدافند غير عامل پس از تأييد نماينده محترم وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح و سازمان پدافند غير عامل در اسناد طرح لحاظ و ابلاغ شود.