مصوبه شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران پيرامون چارچوب طراحي شهري، بهسازي و تجديد حيات محله بلاغي

پيرو مصوبه مورخ 1394/2/14 شوراي عالي شهرسازي و معماري در مورد «بررسي و تعيين تکليف پروژه خيابان انصاري شرقي در بافت تاريخي قزوين» و مفاد بند 4 مصوبه مورخ 1394/4/22 شوراي عالي در مورد «طرح جامع قزوين»، شوراي عالي شهرسازي و معماري در جلسه مورخ 1397/7/2، مصوبه مورخ 1397/4/27 کميسيون ماده پنج شهر قزوين موضوع «چارچوب طراحي شهري، بهسازي و تجديد حيات محله بلاغي (طرح پيشنهادي استان)» را بررسي و با عنايت به رويکردها و موضوعات تصريح شده در مصوبات شوراي عالي، شامل: «حفاظت از يکپارچگي و انسجام و احياء بافت تاريخي محله بلاغي، حفاظت از عرصه‌هاي تاريخي، در نظر گرفتن نقش دسترسي محلي براي محور انصاري شرقي، ارتقاء جريان زندگي محلي متناسب با ويژگي‌هاي مکان از طريق استفاده بهينه از اراضي تملک و تخريب شده در طول مسير و اجتناب از تخريب بيشتر در طول محور»، پس از بررسي طرح مصوب کميسيون ماده 5 و طرح پيشنهادي مشاور تهيه‌‌کننده طرح، چارچوب طراحي شهري، بهسازي و تجديد حيات محله بلاغي را با انجام اصلاحات زير تصويب نمود.
1ـ با توجه به لزوم تأمين خدمات عمومي در بافت‌هاي تاريخي در راستاي ارتقاء کيفيت زندگي و ايجاد زمينه‌هاي استمرار سکونت، و نظر به کمبود قابل توجه سطوح و سرانه خدمات عمومي در محله بلاغي، ضروري است کاربري‌هاي پيش‌بيني شده در محور موسوم به انصاري شرقي، بر اساس سطوح پيشنهادي مشاور و در جهت ارتقاء سطوح و سرانه خدماتي اصلاح شود.
2ـ نظر به اهميت حفاظت، تقويت و ايجاد فضاها و عرصه‌هاي عمومي در راستاي ارتقاء جريان زندگي محلي و سرزندگي بافت‌هاي تاريخي، ضروري است عرصه‌هاي عمومي پيش بيني شده در طرح مشاور در طول محور انصاري شرقي، با تأکيد بر عرصه عمومي واقع در حوزه گردشگري ـ فرهنگي ويژه (در ارتباط با خيابان سپه)، مرکز محله بلاغي و کوي پنبه ريسه تثبيت و تدقيق شود.
3ـ به منظور بهره‌گيري مناسب از فرصت موجود به واسطه وجود سه اثر تاريخي مسجد ـ مدرسه حيدريه، عمارت سردار مفخم و گرمابه بلاغي، ضروري است امکان ارتباط بين سه اثر از طريق تمهيدات کالبدي فراهم شده و پيشنهادات مشاور در مورد احياء سه بناي مذکور به تاييد سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري برسد.
4ـ وفق مفاد بند 4ـ3 مصوبه مورخ 1394/4/22 شوراي عالي شهرسازي و معماري در مورد طرح جامع قزوين، تعداد طبقات در محدوده بافت تاريخي قزوين 2 و 3 طبقه روي زير زمين مي‌باشد. تعداد طبقات در پهنه‌هاي مسکوني و محورهاي پيرامون محله، با رويکرد اجتناب از تغييرات اساسي در جمعيت محله (با توجه به کمبود سطوح خدماتي و ظرفيت تأسيسات شهري)، تاب‌آوري محله در هنگام بحران (با توجه به ويژگي‌هاي کالبدي محله) و رعايت ضوابط عمومي حفاظت از بافت‌هاي تاريخي و ضوابط حرايم آثار تاريخي بر روي نقشه تدقيق شود. تعداد طبقات در پهنه‌هاي مسکوني حداکثر 2 طبقه روي زير زمين و در مورد محور‌هاي پيرامون محله حداکثر 3 طبقه روي زير زمين
5 ـ ضوابط ساختماني و راهنماهاي معماري، با عنايت به الگوي معماري محله بلاغي و الزامات مندرج در بند 4 مصوبه اصلاح و تکميل شود. در اين راستا احداث پيلوت ممنوع است. همچنين ارائه ضوابط، به منظور کنترل پروژه‌هاي ويژه معماري در طول محور انصاري شرقي الزامي است.
• تبصره يک: با عنايت به آنکه "ضوابط اختصاصي بافت تاريخي قزوين" توسط سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري در دست تهيه است، ضوابط مذکور در بندهاي 4 و 5 اين مصوبه، وفق ضوابط اختصاصي (پس از طي مراحل تصويبي) اصلاح و تکميل شده و توسط دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ابلاغ مي‌شود.
6 ـ در خصوص محور موسوم به انصاري شرقي، ضروري است مقطع عرضي و عرض مسير در بخش‌هاي مختلف آن در چارچوب رويکردهاي مصوب شوراي عالي، در راستاي حفاظت از انسجام و يکپارچگي بافت، به عنوان دسترسي محلي و اجتناب از تبديل آن به‌مسير عبوري، توجه به الزامات ترافيكي در اتصال مسير به خيابان‌هاي لبه محله، عدم تخريب بناها، به‌ويژه بناها و جداره‌هاي تاريخي و واجد ارزش (که توسط سازمان ميراث فرهنگي اعلام و بر نقشه‌هاي طرح منعکس خواهد شد)، همچنين با توجه به حفظ عرصه و رعايت ضوابط حرايم آثار تاريخي تدقيق شود. به کارگيري تهميدات کالبدي در راستاي آرام سازي مسير، از جمله اجراي سنگفرش در کل مسير مورد تأکيد است. در اين راستا عرض مسير تردد اتومبيل در تمام بخش‌هاي مسير حداکثر 6 متر با اجراي سنگ فرش تعيين مي‌شود.
7ـ اسناد و مدارک چارچوب طراحي شهري، بهسازي و تجديد حيات محله بلاغي، با توجه به مفاد بندهاي 1 تا 6 مصوبه، ظرف مدت سه هفته اصلاح شده و توسط دبير شوراي عالي شهرسازي و معماري ابلاغ مي‌شود. ضوابط ابلاغي طرح مذکور، جايگزين ضوابط طرح تفصيلي و کليه مصوبات کميسيون ماده پنج (در محدوده محله بلاغي) مي‌گردد.
8 ـ به منظور ايجاد زمينه‌هاي محيط زيستي مناسب جهت اجراي هرگونه طرح در راستاي حفاظت و احياء محله، ضروري است احداث شبکه فاضلاب محله بلاغي در دستور کار نهادهاي ذيربط قرار گيرد.
9ـ وفق بند 3ـ2 مصوبه مورخ 1394/6/30 شوراي عالي شهرسازي و معماري، موضوع دستورالعمل نحوه تعيين آستانه‌هاي مغايرت اساسي طرحهاي توسعه و عمران شهري، "هر گونه تغييرات در نقش و عملكرد و عرض شبكه معابر و بازگشايي معبر جديد و يا حذف معابر موجود در بافت‌هاي تاريخي مغايرت اساسي است." و مستلزم طي فرايند قانوني مربوط به مغايرت‌هاي اساسي مي‌باشد. ضمن تاكيد بر اين بند در خصوص كليه معابر بافت تاريخي قزوين، بر رعايت ضوابط و مقررات عمومي حفاظت از بافتهاي تاريخي و ضوابط حرايم آثار در گذر تاريخي محمديه تاكيد مي‌گردد.
10ـ هرگونه تغيير در طرح مصوب "طراحي شهري، بهسازي و تجديد حيات محله بلاغي" مشمول مغايرت اساسي است.
11ـ صدور مجوزهاي تخريب، مرمت، نوسازي و پايان كار، منوط به اخذ مجوز ـ استعلام ـ از سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري است.
12ـ به موضوع "چندمنظوره‌سازي" در طراحي و برنامه‌ريزي فضاها و عرصه‌هاي عمومي درکنار ساير ملاحظات و ضوابط پدافند غير عامل توجه گردد.
مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام مي‌شود.