رأي هيأت عمومي

اولاً: تعارض در آراء محرز است.
ثانياً: مطابق حکم بند ب ماده 20 قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوري اسلامي ايران مصوب سال 1389 فقط دانشگاهها، مراکز و مؤسسات آموزش عالي و پژوهشي و فرهنگستانهايي که داراي مجوز از شوراي گسترش آموزش عالي وزارتخانه‌هاي علوم، تحقيقات و فناوري و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکي و ساير مراجع قانوني ذي‌ربط مي‌باشند بدون الزام به رعايت قوانين و مقررات عمومي حاکم بر دستگاههاي دولتي به ويژه قانون محاسبات عمومي، قانون مديريت خدمات کشوري، قانون برگزاري مناقصات و اصلاحات و الحاقات بعدي آنها و فقط در چارچوب مصوبات و آيين‌نامه‌هاي مالي، معاملاتي و اداري استخدامي تشکيلاتي مصوب هيأت امناء که حسب مورد به تأييد وزراي ياد شده و در مورد فرهنگستانها به تأييد رئيس جمهور مي‌رسد عمل مي‌نمايد. نظر به اينکه حکم قانون مذکور قابل تعميم به کارکنان وزارتخانه‌ها و سازمانهاي دولتي و به طور کلي دستگاههاي اجرايي به غير از موارد مصرح در بند ب ماده 20 قانون برنامه پنجساله پنجم نيست، بنابراين کارکنان سازمان غذا و دارو که زير مجموعه وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکي است و مشمول قانون مديريت خدمات کشوري مي‌باشند تابع مقررات و مصوبات هيأت امنا و مصوبات مربوط نمي‌توانند واقع شوند و تمام پرداختها در قالب قانون مديريت خدمات کشوري براي آنها قابل اعمال است و مصوبه هيأت وزيران به شماره 65636/ت48093هـ ـ 1391/4/7 به علت مغايرت با قوانين فوق‌الذکر قابل ترتيب اثر نيست از اين رو آراء صادر شده به رد شکايت به شرح مندرج در گردش کار صحيح و موافق مقررات تشخيص شد. اين رأي به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال 1392 براي شعب ديوان عدالت اداري و ساير مراجع اداري مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.