ـ نظريه 3097/7 ـ 1388/5/20 اداره كل حقوقي قوه قضائيه:

مورد استعلام از مصاديق تبصره‌هاي ماده صد قانون شهرداري‌ها نيست و از اين جهت نمي‌توان موضوع را به‌استناد تبصره‌هاي مذكور در كميسيون ماده صد مطرح كرد ولي چنانچه استفاده از فضاي باز ساختمان به‌صورت انبار كالاهاي تجاري باشد به لحاظ اينكه انبار كالاهاي تجاري در حكم محل تجاري است، به‌استناد تبصره ذيل بند 24 ماده 55 قانون شهرداري مي‌توان آن را در كميسيون ماده صد مطرح كرد و رأي كميسيون اعاده به‌صورت مندرج در پروانه ساختماني صادر خواهد شد.
چون آن بخش از ساختمان كه تخريب نشده و مشمول پروانه بوده، بنايي است خلاف مندرجات پروانه، لذا به‌استناد تبصره يك ماده صد قانون شهرداري‌ها قابل طرح در كميسيون ماده صد خواهد بود.
قبلاً مي‌بايست كميسيون ماده صد با لحاظ اثر تخريب قسمتي از بنا كه ممكن است موجب تخريب ساير قسمت‌هاي بنا شود رأي صادر مي‌نمود. در هر حال اكنون شهرداري مي‌تواند با ارجاع امر به كارشناسي، چنانچه نتيجه آن تخريب ساير قسمت‌هاي بنا بر اثر تخريب آن قسمت از بنا باشد، متقاضي را جهت درخواست اعاده دادرسي از طريق ديوان عدالت اداري با رئيس قوه قضائيه هدايت نمايد.
علي‌الاصول كميسيون تجديدنظر نبايد به ضرر كسي كه منحصراً نسبت به رأي كميسيون بدوي اعتراض كرده است ميزان جريمه را افزايش دهد مگر اينكه كميسيون بدوي در محاسبه جريمه اشتباه كرده باشد و كميسيون تجديدنظر بخواهد آن را اصلاح نمايد.