نظريه 10230/7 - 1382/12/14 اداره كل حقوقي قوه قضائيه:

با توجه به اين‏كه منظور قانونگذار از تصويب بند «20» ماده 55 قانون شهرداري مصوب 1344 جلوگيري از ايجاد و تأسيس كليه اماكني است كه به‏نحوي از انحاء موجب بروز مزاحمت براي ساكنين... در شهرهاست و به شهرداري اجازه داده تا با رعايت مقررات تبصره مذكور اماكن مشمول آن را تعطيل كند و يا با نصب پلمپ يا با كشيدن ديوار جلو محل ورود به اين اماكن، امكان ادامه تخلف از متخلف سلب شود و شهرداري در هر حال وظيفه دارد چنانچه اين اماكن تأسيس شود طبق تبصره ذيل بند 20 ماده 55 اين قانون عمل كند و اقدامات مذكور جزء وظائف شهرداري است و به سازمان‏ها و دستگاههاي اجرايي ديگر محول نشده است و تصويب ماده 688 قانون مجازات اسلامي به هيچ‏وجه جايگزين وظائف شهرداري نشده و منافاتي با وظائف قانوني شهرداري در خصوص موارد مذكور در فوق نداشته و تنها مبين ضمانت اجراء كيفري جرائم موضوع آن است و هر يك مستقلاً در جاي خود قابل اعمال است به‏طوري كه به‏موجب مقررات بند «20» ماده 55 محل و اماكن كسب مزاحم و آلوده‏كننده محيط حسب مورد تعطيل يا تخريب يا تغيير مكان داده مي‏شود و به‏موجب ماده 688 ق.م.ا.1375 مسببين جرم نيز به مجازات قانوني مقرر در اين ماده محكوم مي‏شوند. خلاصه اين‏كه در مورد قسمت اخير سؤال مرجع قضائي بايد به جرم اعلام شده (آلودگي بهداشتي) با توجه به ماده 688 قانون مجازات اسلامي رسيدگي و حكم قضيه را صادر كند.