گردش کار:

ديوان محاسبات کشور به موجب شکايتنامه شماره 804/20100 ـ 1392/12/26، ابطال بخشنامه شماره 40108/91/222ـ 1391/10/18 سازمان امور اداري و استخدامي کشور را خواستار شده و در جهت تبيين خواسته اعلام کرده است که:
«جناب آقاي دربين
مديرکل محترم هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
سلام عليکم
احتراماً، پيرو نامه شماره 536/20000 ـ 1392/6/9 با عنوان رياست هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در خصوص ابطال بخشنامه شماره 36903/90/222/د ـ 1390/8/11 رئيس امور نظامهاي پرداخت و مديريت مشاغل معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رئيس جمهور به موضوع احتساب امتياز حق شاغل موضوع ماده (6) قانون مديريت خدمات کشوري (مطروحه به کلاسه پرونده 92/599 در آن هيأت) و نظر به فحواي بخشنامه شماره 40108/91/222ـ 1391/10/18 رئيس امور نظامهاي پرداخت و مديريت مشاغل معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رئيس جمهور از حيث وحدت موضوع با بخشنامه صدرالاشاره خواهشمند است دستورات مقتضي نسبت به مطرح نمودن توأمان و عندالاقتضا ابطال آن در اجراي مواد (12) و (13) قانون تشکيلات و آيين دادرسي ديوان عدالت اداري مصوب سال 1392 اوامر عالي را صادر فرمايند.»
متن بخشنامه مورد اعتراض به قرار زير است:
«جناب آقاي ناوندي
مديرکل محترم توسعه منابع انساني وزارت کشور
موضوع: 75 درصد امتياز حق شغل
با سلام و احترام
75 درصد امتياز شغل موضوع قسمت آخر ماده 66 قانون مديريت خدمات کشوري ناظر بر امتياز ماده 65 قانون مذکور و تبصره‌هاي آن از جمله تبصره 2 ماده مورد اشاره (امتياز مشاغل سرپرستي و مديريتي) مي‌باشد.»
در پاسخ به شکايت مذکور، رئيس معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رئيس جمهور امور حقوقي، مجلس و دبيرخانه شورا به موجب لايحه شماره 3604/93/233 ـ 1393/3/24 نامه شماره 136795/93/223/د ـ 1393/3/17 را ارسال کرده است که متن آن به قرار زير است:
«جناب آقاي تاجي
رئيس محترم امور حقوقي، مجلس و دبيرخانه شورا
موضوع: احتساب فوق العاده مديريت در سقف امتياز حق شاغل
با سلام و احترام
بازگشت به نامه شماره 135803/93/233 در خصوص موضوع مطروحه در شکايت ديوان محاسبات کشور در مورد احتساب امتياز فوق العاده مديريت در رعايت سقف 75% امتياز شاغل، اعلام مي‌گردد:
نظر به اينکه به استناد تبصره (2) ماده (65) قانون مديريت خدمات کشوري، کليه عناوين مديريت و سرپرستي متناسب با پيچيدگي وظايف و مسئوليتها، حيطه سرپرستي و نظارت و حساسيتهاي شغلي از فوق العاده مديريت حداقل (500) تا حداکثر (5000) امتياز برخوردار مي‌شوند برقراري فوق العاده مذکور براي متصديان مشاغل مديريتي و سرپرستي به خاطر تصدي مشاغل مورد اشاره مي‌باشد و امتياز شغل تلقي مي‌گردد. بر اين اساس با توجه به اينکه در قسمت آخر ماده 66 قانون ياد شده عبارت « حداکثر امتياز اين ماده براي هر شاغل از هفتاد و پنج درصد (75%) امتياز شغل وي تجاوز نخواهد کرد»، ذکر شده است. بنابراين رعايت سقف حداکثر (75%) امتياز شغل در تعيين امتياز حق شاغل موضوع ماده ياد شده براي مشاغل سرپرستي و مديريتي، با احتساب مجموع امتيازات حق شغل و فوق العاده مديريت خواهد بود.»
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ 1396/11/17 با حضور رئيس و معاونين ديوان عدالت اداري و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب ديوان تشکيل شد و پس از بحث و بررسي با اکثريت آراء به شرح زير به صدور رأي مبادرت کرده است.