در مواردي كه شركت تعاوني، سرمايهگذاري در طرح يا طرحهايي را براي توسعه شهرستان ضروري بداند بهصورت شركت مادرتخصصي (هلدينگ) عمل نموده و با تشكيل شركتهاي اقماري زمينه را براي سرمايهگذاري فراهم مينمايد.