راي هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شماره ه-/90/1221 ،مورخ 1390/12/24

تاريخ دادنامه: 1390/11/24 شماره دادنامه: 523 کلاسه پرونده: 90/1221
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
درخواست کننده: آقاي علي اکبر نصرتي
موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض نسبت به آراء صادر شده از شعب ديوان عدالت اداري
گردش کار: آقاي علي اکبر نصرتي به موجب دادخواست تقديمي اعلام کرده است که شعب 20 و 19 ديوان عدالت اداري در رسيدگي به خواسته «ابطال آراء کميته‎هاي بدوي و تجديدنظر استاني تشخيص مشاغل سخت و زيان‌آور شرکت صنايع فلزي سازه‎هاي سنگين تهران» آراء متفاوتي صادر کرده‎اند، بدين نحو که شعبه بيستم ديوان عدالت اداري در موضوع واحد مذکور، آراي کميته‎هاي بدوي و تجديدنظر استاني تشخيص مشاغل سخت و زيان آور را مغاير قانون تشخيص نداده است در حالي که شعبه نوزدهم ديوان عدالت اداري در موضوع ياد شده، سه رأي مبني بر نقض آراء کميته‎هاي مذکور صادر کرده است. مشاراليه با توجه به مراتب رفع تعارض و صدور رأي وحدت رويه را خواستار شده است.
گردش کار پرونده‎ها و مشروح آراء به قرار زير است:
الف: شعبه بيستم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 2037/88/20 با موضوع دادخواست آقاي علي‌اکبر نصرتي به طرفيت اداره کار و امور اجتماعي استان تهران و به خواسته ابطال رأي کميته بدوي و تجديدنظر و تشخيص مشاغل سخت و زيان‌آور و احراز شغل سخت و زيان آور بابت اشتغال به کار در سمت برق کار درجه 1 و سرپرست تعميرات برق، به موجب دادنامه شماره 3856-1388/11/1، مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت کرده است:
راجع به اعتراض آقاي علي‌اکبر نصرتي به طرفيت اداره کار و امور اجتماعي استان تهران در اعتراض به رأي مورخ 1388/5/6 صادر شده از آن کميته تجديدنظر استاني تطبيق کارهاي سخت و زيان‌آور نظر به شرح دادخواست شاکي و مستندات پيوست و مفاد لايحه شماره 69553/60/882-1388/9/24 ارسالي از ناحيه خوانده و ملاحظه اسناد و مدارک موجود در پرونده اداره کار، دليلي که زمينه نقض يا ابطال و بي اعتباري رأي معترضٌ به را فراهم آورد مشهود نيست. از حيث رسيدگي شکلي و ماهوي نيز ايرادي به رسيدگي مترتب نيست. علي‎هذا ديوان شکايت وي را وارد تشخيص نمي‌دهد و به رد شکايت وي حکم صادر و اعلام مي‎دارد.
ب: شعب-ه نوزدهم دي-وان عدالت اداري در رسي-دگي به پرون-ده‎هاي شم-اره 8809980900046197، 8809980900046150 و 8809980900046355 با موضوع دادخواست جداگانه آقايان مهدي فرهادي، علي زنديه و علي نصرتي به طرفيت اداره کار و امور اجتماعي تهران و به خواسته ابطال آراي کميته‎هاي بدوي و تجديدنظر استاني تشخيص مشاغل سخت و زيان‌آور و احراز شغل دادخواه در زمرة مشاغل سخت و زيان‌آور به موجب دادنامه‎هاي 8909970901901672 و 8809970901901667 - 1389/9/9، مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت کرده است:
نظر به اين که در کارگاه مورد اشتغال شاکي که در فضايي با بيش از دو هزار متر مربع و به صورت يکپارچه است کارگران مشاغل مختلف مشغول به کار هستند و بيشتر مشاغل به علت وجود عوامل فيزيکي شيميايي و شرايط محيط کار و آلودگي صوتي جزء مشاغل سخت و زيان‌آور قلمداد شده است و نظر به اين که کار شاکي تعميرات برق کليه ماشين‌آلات و دستگاههاي داخل کارگاه است و کار شاکي از جهت ارتفاع محل کار و ارتباط مستقيم با وسايل برقي امکان بروز حادثه را افزايش مي‎دهد و از جهتي به علت وضعيت کاري مشاغل مذکور و حضور مستمر کارگر در داخل کارگاه وي را در معرض دود و اشعه ناشي از جوشکاري و آلودگي صوتي کارگاه قرار مي‎دهد از آنجا که وفق ماده 7 آيين‎نامه حفاظت و بهداشت کار، کار در ارتفاع بيش از 5 متر از سطح زمين را جزء مشاغل سخت و زيان آور قلمداد شده است و اشتغال شاکي علاوه بر وجود آلودگي صوتي و دود اشعه ناشي از جوشکاري، در ارتفاع بيش از 8 متر صورت مي‌گيرد ديوان بر اين اساس به وارد دانستن شکايت و سخت و زيان‌آور بودن شغل وي و ابطال رأي کميته تجديدنظر استاني حکم صادر و اعلام مي‎دارد.
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ ياد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشکيل شد. پس از بحث و بررسي، با اکثريت آراء به شرح آينده به صدور رأي مبادرت مي‎کند.