راي هيأت عمومي ديوان عدالت اداريشماره هـ/90/6257،مورخ1390/12/17

تاريخ دادنامه: 1390/12/1شماره دادنامه: 540کلاسه پرونده: 90/1257
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري
درخواست کننده: خانم فاطمه نيکو گفتارعظيم
موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض نسبت به آراء صادر شده از شعب ديوان عدالت اداري
گردش کار: خانم فاطمه نيکو گفتار عظيم به موجب دادخواستي اعلام کرده است که شعبه هاي سوم و چهارم ديوان عدالت اداري در خصوص «پرداخت حق بيمه معوقه ايام تعطيلي بيمارستان محل خدمت و احتساب فاصله خدمتي در زمان تعطيلي محل کار» آراء متفاوتي صادر کرده اند و رفع تعارض و صدور رأي وحدت رويه را درخواست کرده است.
گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زير است:
الف: شعبه سوم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 2523/3/85 با موضوع دادخواست خانم خديجه بابا شکوري به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي درماني قم و به خواسته احتساب فاصله خدمتي در زمان تعطيلي بيمارستان محل خدمت خود به موجب دادنامه شماره 1300ـ1386/8/12 مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت کرده است:
خواسته شاکي احتساب فاصله خدمتي از تاريخ 1382/2/31 تا 1383/2/26 با توجه به تعطيل شدن بيمارستان عنوان شده است. با بررسي مجموع اوراق پرونده اعم از مراتب مندرج در دادخواست شاکي و مدارک پيوست آن و لايحه رسيده از طرف شکايت به شماره 42191/34 مورخ 1385/10/30 با توجه به اين که مطابق مقررات استخدامي بلاتکليف نگهداشتن کارمند تحت هر شرايط و بهانه‌اي ( جز آماده به خدمت) تجويز نشده است و عدم اشتغال شاکي ناشي از فعل واحد طرف شکايت بوده است نه شاکي، بنابراين و با توجه به عدم کفايت لايحه جوابيه طرف شکايت در مقام دفاع با وارد تشخيص دادن شکايت، به الزام دانشگاه به احتساب فاصله خدمت ناشي از تعطيلي بيمارستان بـه شرح منعکس در دادخواست حکم صادر و اعلام مي‎شود. ايـن رأي مستنداً بـه ماده 7 قانون ديوان عدالت اداري قطعي است.
ب: شعبه چهارم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 1397/87/4 با موضوع دادخواست خانم فاطمه نيکوگفتار عظيم به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي درماني قم و سازمان خدمات درماني و به خواسته الزام به پرداخت حق بيمه معوقه از تاريخ 1381/10/1 لغايت 1382/12/27 و الزام سازمان خدمات درماني به وصول و احتساب آن جزء سنوات خدمتي و بيمه‌اي، به موجب دادنامه شماره 2022ـ1387/10/24، مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت کرده است:
درخصوص دادخواست شاکي داير به صدور حکم به الزام طرف شکايت به پرداخت حق بيمه معوقه متعلق به ايام بيکاري غيرارادي وي از تاريخ 1381/10/1 لغايت 1382/12/27 و احتساب آن به عنوان سنوات خدمت با توجه به محتويات پرونده و مفاد لايحه مشتکي‌عنه رديف اول به شماره 26845/34/ب -1387/9/3 و رديف دوم (سازمان بيمه خدمات درماني) به شماره 18992/529/1004ـ1387/9/10 مبني بر اين که سازمان ياد شده وظيفه‌اي جز تأمين هزينه درمان در احتساب سوابق خدمتي به عنوان سنوات خدمت رسمي ندارد و بيمارستان شهيد بهشتي قم از وزارت بهداشت منتزع و به بنياد شهيد انقلاب اسلامي واگذار و بنياد نيز در سال 1374 به دانشگاه علوم پزشکي غير انتفاعي فاطميه قم واگذار شده است و بيمارستان فاطميه مطابق قانون کار با کليه کارکنان تسويه حساب کرده است و استفاده از بيمه بيکاري و احتساب ايام بيکاري به‌عنوان سنوات برابر قانون بيمه بيکاري شرايط خاصي دارد با وصف مذکور تکليفي متوجه مشتکي‌عنه در ايام عدم اشتغال شاکي نيست، شکايت را وارد تشخيص نمي‌دهد و به استناد ماده 7 قانون ديوان عدالت اداري مصوب 1385 به رد شکايت حکم صادر و اعلام مي‎شود. رأي ديوان قطعي است.
هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ ياد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشکيل شد. پس از بحث و بررسي، با اکثريت آراء به شرح آينده به صدور رأي مبادرت مي‎کند.