نظريه رئيس مجلس شوراي اسلامي در خصوص تصويبنامه مورخ 1387/9/20

شماره62158/819هـ/ب
1388/12/3

جناب آقاي دكتر احمدي‌نژاد
رياست محترم جمهوري اسلامي ايران
بازگشت به رونوشت تصويب‌نامه شماره 169303/384 مورخ 1387/9/20 و متعاقب بررسي‌ها و اعلام نظر مقدماتي « هيأت بررسي و تطبيق مصوبات دولت با قوانين» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره 4 الحاقي به « قانون نحوه اجراء اصل هشتاد و پنجم (85) و يكصد و سي و هشتم (138) قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران» و آئين‌نامه اجرائي آن، مراتب جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانوني و اعلام نتيجه به اين جانب ابلاغ مي‌گردد:
« با قطع‌نظر از اينكه بموجب ماده (70) قانون محاسبات عمومي، واژه « منابع داخلي»، صرفاً ناظر بر « شركت‌هاي دولتي» بوده و در مورد ديگر دستگاه‌هاي اجرائي كلمه « اعتبارات» جايگزين واژه مزبور مي‌باشد، و با عنايت به تعريف « اعتبار» و ضرورت تعيين موارد مصرف يا مصارف آن توسط مجلس شوراي اسلامي، عليهذا، اطلاق عبارت « منابع داخلي شركت‌هاي دولتي» از حيث تعميم و تسرّي دادن آن به « اعتبارات» ديگر دستگاه‌هاي اجرائي، مغاير با ماده (70) قانون محاسبات عمومي كشور است. همچنين اعتبارات مقرر براي دستگاه‌هاي اجرائي صرفاً بايد به مصرف يا مصارف معيّن برسد و امكاني براي جابجائي آن متصور نمي‌باشد، عليهذا مصوبه دولت در تكليف نمودن دستگاه‌ها به پرداخت پاداش پايان خدمت بازنشستگان از منابع داخلي خود كه بيانگر تعيين مورد مصرف جديد براي آن منابع است مغاير با ماده (7) قانون محاسبات عمومي كشور مي‌باشد. در پايان يادآور مي‌گردد با عنايت به عدم ارسال رونوشت موافقت‌نامه براي رئيس مجلس شوراي اسلامي، امكاني براي رسيدگي و اظهارنظر به موقع درخصوص موضوع فراهم نيامده بود.»
رئيس مجلس شوراي اسلامي ـ علي لاريجاني