رأي شماره 751 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري مبني بر لزوم احتساب فوق‌العاده ويژه هيأت امناء در تعيين بازخريد مرخصي ذخيره كاركنان دانشگاه

تاريخ: 1388/10/21 شماره دادنامه: 751 کلاسه پرونده: 88/402
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکي: آقاي عبدالرضا اردبيلي.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، دوم و سوم ديوان عدالت اداري.
مقدمه: الف ـ شعبه اول ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 87/1775 موضوع شکايت آقاي عبدالرضا اردبيلي به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي، درماني به خواسته محاسبه و پرداخت « فوق‎العاده ويژه هيأت امناء» به شرح دادنامه شماره 2890 مورخ 1387/12/21 چنين رأي صادر نموده است، نظر به مفاد بند 6 صورتجلسه نوزدهمين جلسه هيأت امناي دانشگاه طرف شکايت مبني بر اينکه از محل صرفه‎جويي‎ها براي کارکنان فوق‎العاده‎اي تحت عنوان فوق‎العاده ويژه هيأت امناء برقرار شود و چون پرداخت فوق‎العاده مذکور منوط به تصـويب آن توسط هيأت امناء است و بودجه آن نيز از محل صرفه‎جويي‎ها بايد تامين شود، مستمر تلقي نشده و از آن کسور بازنشستگي نيز کسر نمي‎گردد و تجويز پرداخت فوق‎العاده مورد نظر براي مقطع خاص زماني، ايجاد تکليف براي دستگاه طرف شکايت براي پرداخت مستمر آنها و کسر کسورات بازنشستگي و احتساب آن در مرخصي ذخيره نمي‎نمايد، بنابراين خواسته غيرموجه تشخيص و حکم به رد شکايت صادر و اعلام مي‎دارد. ب ـ شعبه دوم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 87/1371 موضوع شکايت خانم فائزه کاشاني به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي تهران به خواسته اعاده دادرسي نسبت به دادنامه شماره 1694 مورخ 1387/7/28 به شرح دادنامه شماره 2764 مورخ 1387/12/26 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه هيأت امناي دانشگاه علوم پزشکي تهران برابر بند 14 صورتجلسه بيست و يکمين نشست مورخ 1384/12/27 مصوب نموده است « فوق‎العاده ويژه هيأت امنا در پاداش، بازخريد و ذخيره مرخصي کارکنان دانشگاه محاسبه و پرداخت گردد.» و برابر بند (الف) ماده 49 قانون برنامه چهارم قانوني محسوب مي‎شود. بنابراين با مدرک جديد خود خواسته شاکي دائر بر پرداخت مابه‎التفاوت پاداش پايان خدمت و بازخريد ذخيره مرخصي استحقاقي با محاسبه فوق‎العاده ويژه هيأت امناء موجه مي‎باشد، لذا با نقض رأي فوق‎الاشعار مستنداً به ماده 17 قانون ديوان حکم به ورود شکايت شاکي و پرداخت مطالبات صادر مي‎گردد. ج ـ شعبه سوم ديوان در رسيدگي به پرونده کلاسه 87/1610 موضوع شکايت خانم مرضيه هاشميـان به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي، درماني تهران به خواسته الزام دانشگاه به پرداخت فوق‎العاده ويژه هيأت امناء به شرح دادنامه شماره 1842 مورخ 1387/9/20 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه براساس بند 14 مصوبه مورخ 1384/12/28 هيأت امناء دانشگاه علوم پزشکي تهران که با استفاده از اختيارات بند (الف) ماده 49 قانون برنامه چهارم تصويب گرديده تصريح شده است که فوق‎العاده ويژه هيأت امناء در بازخريد مرخصي ذخيره محاسبه شود و از طرفي مشتکي‎عنه در اين‌خصوص دفاع قابل توجهي به عمل نياورده است، لذا حکم به ورود شکايت شاکي و الزام خوانده به لحاظ و محاسبه فوق‎العاده ويژه هيأت امناء در تعيين مبلغ مربوط به بازخريد مرخصي‎هاي استحقاقي ذخيره شده وي صادر و اعلام مي‎گردد. د ـ شعبه سوم ديوان در رسيدگي به کلاسه پرونده 87/2174 موضوع شکايت آقاي عبدالرسول فاتحي پيکاني به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي تهران به خواسته پرداخت فوق‎العاده ويژه هيأت امناء به هنگام بازخريد ذخيره مرخصي به شرح دادنامه شماره 2455 مورخ 1387/12/19 چنين رأي صادر نموده است، نظر به اينکه براساس بند (الف) ماده 49 قانون برنامه چهارم توسعه هيأت امناء دانشگاهها مجاز به تدوين و تصويب مقررات اداري مالياتهاي مستقيم دانشگاهها بدون الزام به رعايت ساير قوانين و مقررات مي‎باشند و با عنايت به اينکه هيأت امناء دانشگاه علوم پزشکي تهران طي بند 4 مصوبه مورخ 1384/12/27 مقرر داشته است که فوق‎العاده ويژه هيأت امناء در تعيين بازخريد مرخصي ذخيره کارکنان دانشگاه تاثير داده شود. لذا حکم به ورود شکايت مطروحه و الزام خوانده به تاثير فوق‎العاده ويژه هيأت امناء در محاسبه بازخريد مرخصي ذخيره شاکي صادر و اعلام مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعب ديوان تشكيل و پس از بحث و بررسي و انجام مشاوره با اکثريت آراء به شرح آتي مبادرت به صدور رأي مي‎نمايد.